胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中充分肯定了過去5年國防和軍隊(duì)建設(shè)的巨大成就，對今后一個(gè)時(shí)期國防和軍隊(duì)建設(shè)作出了全面部署。報(bào)告第九部分圍繞加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，對關(guān)系國防和軍隊(duì)建設(shè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題作出了深刻闡述，提出了一系列重要新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，對在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)國防和軍隊(duì)建設(shè)新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一、國家安全形勢要求國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展
黨的十八大報(bào)告國防和軍隊(duì)建設(shè)部分立論的基本前提和依據(jù)，是對國家安全形勢的科學(xué)分析判斷。報(bào)告指出：“我國面臨的生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，要求國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展。”這一重要論斷體現(xiàn)了黨中央對國家安全環(huán)境新特點(diǎn)新趨勢的深刻把握，體現(xiàn)了國防建設(shè)必須堅(jiān)持以國家核心安全需求為導(dǎo)向的內(nèi)在邏輯和基本規(guī)律，也反映了全黨全軍全國各族人民對新形勢下國防和軍隊(duì)建設(shè)的新期待。
進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)10年，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但我國安全環(huán)境更趨復(fù)雜，安全問題的綜合性、復(fù)雜性、多變性顯著增強(qiáng)。國際金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)、政治、安全形勢產(chǎn)生重大戰(zhàn)略影響，國際力量對比出現(xiàn)重大變化，各大戰(zhàn)略力量加緊分化組合，國際戰(zhàn)略競爭加劇，世界進(jìn)入國際體系加速演變和深度調(diào)整的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，國際安全風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)增大。隨著世界經(jīng)濟(jì)重心加速由西方向東方轉(zhuǎn)移，亞太地區(qū)成為全球地緣戰(zhàn)略角逐的焦點(diǎn)，特別是美國把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，推行亞太“再平衡”戰(zhàn)略，牽動(dòng)亞太地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略格局發(fā)生歷史性變化和調(diào)整，我國周邊安全環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增加。我國在世界大變動(dòng)的時(shí)代快速興起，給國際社會(huì)帶來巨大發(fā)展機(jī)遇，也不可避免地對國際利益格局產(chǎn)生深刻影響，外部與我國的利益摩擦碰撞持續(xù)增多。作為社會(huì)主義國家和世界大國中唯一尚未實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一的國家，我國面臨維護(hù)政治安全、領(lǐng)土主權(quán)完整和社會(huì)穩(wěn)定的艱巨任務(wù)。總的看，今后一二十年是我國實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國發(fā)展進(jìn)程中面臨前所未有挑戰(zhàn)的時(shí)期。
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