據(jù)報(bào)道，有記者從人力資源和社會(huì)保障部某知情人士處獲悉，醞釀多年的工資條例并沒(méi)有被放棄。“并沒(méi)有被放棄”，聽(tīng)這口氣就讓人心里涼了半截。看來(lái)不是盡快推出的問(wèn)題，而是仍然游蕩在“放棄”與“不放棄”之間，這讓翹首以盼的大眾情何以堪。
對(duì)于工資條例“千呼萬(wàn)喚不出來(lái)”的原因，此前有媒體報(bào)道說(shuō)，條例出臺(tái)受到“壟斷行業(yè)反對(duì)”而夭折。這個(gè)說(shuō)法應(yīng)該是真的絕大部分民眾期望通過(guò)工資條例獲得某種好處，只有壟斷行業(yè)害怕因?yàn)楣べY條例失去原有的好處。
壟斷行業(yè)高薪是靠壟斷地位實(shí)現(xiàn)的，是在壟斷地位實(shí)現(xiàn)壟斷利潤(rùn)后，獲取壟斷高薪的。人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所發(fā)布的2011年《中國(guó)薪酬發(fā)展報(bào)告》顯示，部分行業(yè)工資上漲過(guò)快，2007年企業(yè)高管與農(nóng)民工工資收入差距最大曾達(dá)4553倍。壟斷行業(yè)的高薪，大大高出了社會(huì)工資水平，其合理性一直飽受質(zhì)疑。可以說(shuō)，壟斷行業(yè)高薪是社會(huì)貧富的焦點(diǎn)，其不合理性帶來(lái)的社會(huì)矛盾越來(lái)越凸顯。
壟斷行業(yè)為自己的高薪給出的理由是，我們?yōu)閲?guó)家貢獻(xiàn)了豐厚的稅收和利潤(rùn)，多拿一點(diǎn)是應(yīng)該的，“多貢獻(xiàn)多得”。但他們閉口不談自己是利用國(guó)有(全民)資源在經(jīng)營(yíng)，是利用特有的、排他的壟斷權(quán)在經(jīng)營(yíng)。被排除在壟斷經(jīng)營(yíng)之外的其他行業(yè)，有權(quán)從壟斷行業(yè)獲得某種補(bǔ)償。我們不否定“多貢獻(xiàn)多得”的一定合理性，更要強(qiáng)調(diào)“多勞多得”。
壟斷行業(yè)人數(shù)不多，但因其對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大而能量很大，具有強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán)。工資改革絕不能被壟斷的話語(yǔ)強(qiáng)勢(shì)“綁架”，而要有多種聲音，尤其要給弱勢(shì)群體話語(yǔ)權(quán)。遺憾的是，政策制定有時(shí)會(huì)選擇性地忽視弱勢(shì)群體的聲音。譬如人社部某官員前幾天談到延遲退休問(wèn)題時(shí)說(shuō)，要多聽(tīng)聽(tīng)專家的意見(jiàn)。誰(shuí)是專家？專家多數(shù)集中在政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，他們中的很多人政治地位和經(jīng)濟(jì)收入屬于中上層，許多人希望自己能晚一點(diǎn)退休，他們的觀點(diǎn)和立場(chǎng)與希望早點(diǎn)退休的廣大企業(yè)職工并不一致。為什么不聽(tīng)一聽(tīng)最普通的基層職工聲音？連聽(tīng)取基層聲音的打算都沒(méi)有。
必須指出的是，壟斷行業(yè)中還有壟斷階層的問(wèn)題。壟斷行業(yè)內(nèi)部也不都是富得流油，電力行業(yè)中野外作業(yè)的工人、銀行和電信行業(yè)中的前臺(tái)客服人員、煙草行業(yè)中的操作工等，他們也是在用辛勤的汗水換得報(bào)酬。雖然他們的收入比其他行業(yè)平均水平要高一些，但并沒(méi)有超出社會(huì)一般觀感所能忍受的程度。真正引起社會(huì)不滿、需要解決的，是壟斷行業(yè)極小部分高管的高薪問(wèn)題。他們把自己的工資和獎(jiǎng)金水平定得很高，為了照顧情緒，相應(yīng)地給普通員工和中下層管理人員漲一點(diǎn)收入，“領(lǐng)導(dǎo)吃肉，員工喝湯”。這部分高管才是改革的最大阻力。所以有網(wǎng)友提出，“首先要控制大國(guó)企管理層，剝奪其自定工資權(quán)力，增加基層一線職工工資。”
國(guó)資委對(duì)壟斷行業(yè)高管的收入有某種程度的控制，但是架不住他們強(qiáng)烈的“接軌”要求：跟國(guó)外接軌，跟同行業(yè)高收入的高管接軌。這種接軌壓力強(qiáng)烈而不容置疑，于是高管收入輪番上漲。
所以，工資改革的核心問(wèn)題，就是嚴(yán)格限制高管對(duì)其收入的制定權(quán)。這一條不解決，其他都是浮云。
這是在摸老虎屁股。喪失既有的利益，既得利益者會(huì)拼命。可行的政策選擇是工資普漲，但是漲幅有別。基層低收入者多漲，高管小漲，這樣或可被既得利益者勉強(qiáng)接受。最怕的是按照級(jí)別比例漲，董事長(zhǎng)漲10萬(wàn)元，普通職工漲1000元。那樣的話，除了引起通貨膨脹，解決不了收入差距過(guò)大，不如不漲。
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