近期,《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》出臺。昨日上午,國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會,中國紅十字會常務(wù)副會長趙白鴿就《意見》和公眾關(guān)心的紅十字會改革問題作出回應(yīng)。趙白鴿表示,紅會將搭建捐贈平臺,力求每筆捐款都有明確來路和去處。
紅十字改革建透明監(jiān)督體系
趙白鴿指出,此次改革有非常明確的三個目標(biāo),體制改革的目標(biāo)就是要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國際人道主義原則相適應(yīng)的體制機(jī)制,另外兩個目標(biāo)是建立公開透明的紅十字會和建立綜合的監(jiān)督體系。
趙白鴿坦言,以前紅會非常關(guān)注的是法律監(jiān)督和政府監(jiān)督。在社會監(jiān)督及自我監(jiān)督方面,還要加強(qiáng)。今年,紀(jì)檢部門已分別對中國紅十字會的部室、直屬單位、各省紅會進(jìn)行檢查,包括業(yè)務(wù)、項目和資金情況。
趙白鴿透露,目前中國紅十字會已經(jīng)被列入國家社會組織綜合改革試點(diǎn)。“它很可能為全國的社會組織改革和建設(shè)做一個探索。”
捐贈籌資系統(tǒng)將全國普及
去年7月31日,中國紅十字會總會開通捐贈信息發(fā)布平臺,但系統(tǒng)剛剛上線,就遭遇公眾質(zhì)疑。以玉樹捐款為例,系統(tǒng)公示的內(nèi)容出現(xiàn)多個重名,可查出近十個“成龍”、“劉德華”;有的捐款時間早于地震。對此,紅十字會總會解釋說,系統(tǒng)還在建設(shè)中,部分功能沒有上線。
昨日,趙白鴿表示,上述系統(tǒng)問題將得到杜絕。現(xiàn)紅會已獲得相當(dāng)一部分的資金,捐贈平臺和籌資管理系統(tǒng)的軟件和硬件設(shè)計、招標(biāo)工作,均已完成。預(yù)計今年底前,捐贈平臺和籌資管理系統(tǒng)基本版,將在外網(wǎng)門戶率先上線。之后向全國普及,明年底前,覆蓋80%省級紅會;2014年底,覆蓋80%市級紅會和50%以上縣級紅會。
趙白鴿說,捐贈平臺和籌資管理系統(tǒng)包括如下模塊:信息收集,包括各省紅會人財物信息,干細(xì)胞、器官捐獻(xiàn)信息等;決策支持,資金向哪里撥,怎么使用等;公眾平臺,老百姓可查詢捐贈資金走向,“力求使每一筆捐款都有明顯的來路和去處”,她解釋說。
■ 熱點(diǎn)回應(yīng)
郭美美事件是“成長煩惱”
去年郭美美網(wǎng)上炫富等事件,使紅會陷入公信力危機(jī)。趙白鴿昨日稱,“從去年以來的網(wǎng)絡(luò)事件,給我們有很大的觸動”。
她強(qiáng)調(diào),中國紅十字會真正完整的運(yùn)作始于1993年紅十字會立法,“我們只有30年的過程,有一個成長中的煩惱”。“希望社會多給我們一些時間,讓我們用更快的速度、更高的質(zhì)量加強(qiáng)社會和自我的監(jiān)督”。
她說,網(wǎng)絡(luò)事件爆發(fā)后,很多人詢問捐款是否減少。以2006年開始的手機(jī)短信捐款為例,到2011年,是紅會受到?jīng)_擊最厲害的時候。我們通過手機(jī)短信的捐贈額增加了7.36%”。
雨災(zāi)運(yùn)尸費(fèi)“于情不合”
此次北京“7·21”特大自然災(zāi)害之后,有遇難者家屬稱,被999要求交納620元尸體轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi),此事一經(jīng)報道,又使北京市紅會陷入輿論之中。
趙白鴿表示,北京“7·21”暴雨中,北京市紅十字會“999”急救車收取的620元轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)雖然是經(jīng)過北京市物價局和衛(wèi)生局批準(zhǔn)的,但于情不合。620塊錢的問題,確實(shí)是說明了紅會能力建設(shè)存在問題。這個問題的本質(zhì)就如同在高速公路上在暴雨中收費(fèi)和對路邊停靠避雨的車子貼罰款單是一個性質(zhì)的。
她說,暴雨中收取的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)已全部退還。
紅會清理整頓冠名企業(yè)
對于紅十字會下屬的商業(yè)紅會、行業(yè)協(xié)會等商業(yè)行為下一步會不會予以取締或是進(jìn)一步改革的詢問,趙白鴿表示,紅十字會正在著手推進(jìn)相關(guān)清理整頓工作,一個是冠名醫(yī)院,一個是合作企業(yè),還有一個是冠名基金的整頓。
作為業(yè)務(wù)主管單位,我們要求,所有建立基金的企業(yè)和個人必須有完整的資質(zhì)。在建立了基金會之后,它的運(yùn)作過程必須有社會監(jiān)督委員會的監(jiān)督,現(xiàn)在紅十字基金會比總會還要早一步,它已經(jīng)有了社會監(jiān)督委員會這個系統(tǒng)。再就是“糾錯”,發(fā)現(xiàn)一個問題處理一個。
器官捐獻(xiàn)管理將修法
對于遺體器官捐獻(xiàn)和造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的工作,趙白鴿說,這項工作的意義非常大,目前全世界的供需比,根據(jù)世界衛(wèi)生組織的材料,全球平均是1:25,有25個人需要的時候,一個人捐獻(xiàn)。但我國是1:150,這和我們的傳統(tǒng)文化有關(guān)系,但和我們的宣傳也是有很大關(guān)系。
還有一個很大的問題,就是管理程序的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要透明,如果你做不到,這個工作就很難推開。這次《意見》是國務(wù)院的一個文件,但我們要通過修法把這部分的內(nèi)容全部放進(jìn)去,這樣依法履職才能保障我們的工作完整化。