西湖免費十年名利雙收：掙了票子，撐了面子

　　-今年是西湖免費開放的第10個年頭。10年間，西湖相繼取消了130多個景點的門票，占景點總數(shù)的70%以上；免費開放的景區(qū)面積，達到了2000多公頃。

　　-在西湖逐步增加免費景點的10年間，國內(nèi)景區(qū)正經(jīng)歷著多輪門票價格上調(diào)，幾乎每有景區(qū)漲價，人們就會想起西湖的免費模式。西湖的免費模式究竟能否復制？

　　即使在免費開放10年之后，西湖依舊是孤獨的。

　　這個詩人眼中“淡妝濃抹總相宜”的湖泊，既是全國第一個免費開放的5A級景區(qū)，也是唯一的一個。

　　在西湖逐步增加免費景點的10年間，國內(nèi)景區(qū)正經(jīng)歷著多輪門票價格上調(diào)，幾乎每有景區(qū)漲價，人們就會想起西湖的免費模式。

　　不久前，新一輪景區(qū)漲價潮來臨：全國20多個知名景區(qū)門票價格上調(diào)，漲幅從20%到60%不等。人們在統(tǒng)計一番后發(fā)現(xiàn)，近半5A級景區(qū)票價已經(jīng)過百元。

　　這一次，西湖又被記起。

　　自己革自己的命

　　孫小明，杭州西湖申遺特邀攝影師。從2001年大學畢業(yè)至今，他拍的西湖照片已近10萬張。

　　今年是西湖免費開放的第10個年頭，老家金華的孫小明，作為熱愛西湖的新杭州人代表，成為當?shù)孛襟w廣泛報道的對象。與照片中呈現(xiàn)的詩情畫意的西湖不同，孫小明對西湖的感受異常實際，“現(xiàn)在不用花錢買門票，想去哪里拍都行。”

　　擱在10年前，為了拍曲院風荷、柳浪聞鶯、花港觀魚，他得花一筆錢在門票上，這成了他拍西湖的“一大限制”。

　　限制孫小明拍西湖的門檻從2002年開始慢慢消失。當年，西湖環(huán)湖南線景區(qū)整合工程提上議事日程，并被列為杭州市政府“為民辦十件實事”之首。2002年國慶節(jié)到來前，老年公園、柳浪聞鶯公園、少兒公園和長橋公園的圍欄被拆除，幾個獨立的小公園在打通后成為環(huán)湖大公園，向游客24小時免費開放。“目標就是還湖于民。”杭州市旅游委員會宣傳處處長華雨農(nóng)回憶，在西湖免費開放試行的第一個國慶長假，本地市民和外地游客表現(xiàn)出了超乎尋常的熱情，“每天都是人山人海。”

　　問題隨之而來。孫小明聽到的聲音中，不乏“涌進這么多人，會不會對景觀造成破壞”的擔憂。而華雨農(nóng)則在考慮著另外的問題：免費開放后景區(qū)門票收入減少，“景區(qū)會不會不高興？”

　　西湖風景名勝區(qū)管委會日子過得也不容易，這個組建不到一個月的新部門正在焦慮之中：今后的路怎么走？前景如何？經(jīng)費怎么籌措？無論是職工還是同行，都認為景區(qū)守著西湖收門票理所當然，而免費開放，“無疑是自己革自己的命”。

　　沒人知道西湖免費開放能走多遠，但杭州市主政者似乎不愿走回頭路。

　　“西湖免費開放需要旅委、園文、建委、發(fā)改委等多部門協(xié)調(diào)，這得市委、市政府主要領導、一把手來主導。”華雨農(nóng)說，最終堅持下來得益于時任杭州市委書記王國平的力推。王國平從2000年至2010年擔任杭州市委書記，這10年間，每逢“五一”、“十一”，他必去的地方就是西湖，這在下屬們看來是“一種督促”。

　　2003年，位列“西湖十景”的花港觀魚、曲院風荷公園免費開放，同時免票的還有杭州花圃、中山公園。2004年，西湖綜合保護工程整治后的15個景點中的13個免費開放。

　　孫小明鏡頭中記錄的免費景點仍在不斷增加。此后的10年間，西湖相繼取消了130多個景點的門票，占景點總數(shù)的70%以上。免費開放的景區(qū)面積，達到了2000多公頃。

　　免費開放過程中也有一些小插曲。比如，2009年3月，太子灣公園免費開放后，游客量劇增，有人提出恢復收門票限制客流，王國平專門在一公開場合予以澄清，表態(tài)“將繼續(xù)免費”。啟動申遺之后，外界擔心西湖會效仿國內(nèi)申遺成功的景區(qū)恢復收費，王國平又通過媒體承諾：“申遺成功后，依然會免費向游客開放。”

　　2011年6月，在西湖申遺成功第一時間，杭州市作出“六個不”承諾，第一個就是“還湖于民”目標不改變，并承諾因文物保護需限制客流的靈隱、岳廟、六和塔等景點，門票不漲價。

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