職稱評審腐敗背后暗藏利益鏈 明碼標價成顯規(guī)則

　　關注理由

　　近來，關于職稱評審的丑聞頻頻爆出。事實上，職稱評審的不正之風早就被舉報過，但是一直以來，未被制止反而愈演愈烈，由過去隱秘交易發(fā)展成現(xiàn)在的公開規(guī)則，出現(xiàn)登門送禮成風、賓館開房排隊收錢等等亂象。可以說，職稱評審的腐敗已經(jīng)嚴重影響了社會風氣和學術(shù)界文明秩序，這種腐敗現(xiàn)象已經(jīng)到了非打不可、不得不打的地步了。

　　4月的“培訓班傳授職稱外語考試作弊技巧”的輿論風波還未停息，進入5月，職稱考試又再次攪起陣陣“旋風”：

　　武漢大學一名副教授因未評上“教授”職稱，找評委會成員“干架”，網(wǎng)民“hold住斯文”的呼聲還余音繞梁，“湖南高校教師職稱評審評委公然索賄”的丑聞，再次使輿論嘩然。

　　“職稱評定中的明碼標價早已成為了大家心知肚明的‘顯規(guī)則’。”在北京一家醫(yī)院工作的田凱（應被采訪者要求為化名），同時還是北京一家醫(yī)科大學的教授。這樣的身份讓他親身經(jīng)歷了職稱評定以及教學評定的不易。他向《法制日報》記者透露：“可以說，現(xiàn)在職稱評定的不正之風，從硬件指標，申請科研課題要給課題評委送禮，發(fā)表論文要給學術(shù)期刊編輯、編委送禮，到了評審環(huán)節(jié)還要給評審評委送禮。”

　　田凱說，現(xiàn)在輿論主要抨擊高校職稱評定中的種種問題，“實際上，現(xiàn)在各個行業(yè)的職稱評定過程中都存在很大問題，而且由于不正之風的存在已經(jīng)導致了一部分‘高職（稱）低能’的技術(shù)行業(yè)人群，由此也引發(fā)了很多十分嚴峻的現(xiàn)實問題”。

　　像一塊抹著蜜糖的雞肋

　　“職稱就像是一塊抹著蜜糖的雞肋。”采訪中，田凱的朋友賈梅用這樣的比喻表達了她對職稱考試的看法。

　　目前已從北京一家中型醫(yī)院退休的賈梅，也曾是職稱考試大軍中的一員，說起自己評定高級職稱的歷程，她顯得有些不好意思：“我是中專畢業(yè)，后來上了一個夜大，工作了十多年后也到了評定高級職稱的階段了。作為醫(yī)生職業(yè)，評定職稱需要年資、外語考試、論文以及最后的評審。英語考試我是連蒙帶抄，論文也屬于沒有時間也沒有能力寫，只能四處托朋友和領導‘借論文’，然后再通過熟人找到期刊編輯‘送錢’完成論文的硬性指標。”

　　記者在采訪中了解到，不同單位因職稱而上漲的工資額度不盡相同，一般月工資增加200元到700元不等。賈梅就告訴記者，按照一般醫(yī)院的規(guī)定，工資是跟著職稱走的，職稱每提高一級，工資加千元左右，“這可是一筆不小的收入，我們醫(yī)院大家對職稱考試都十分在意”。

　　據(jù)悉，除了醫(yī)生外，教師也是職稱考試非常熱火的行業(yè)之一。

　　北京一位小學教師張清告訴記者，教師這行特別看重級別，剛畢業(yè)的大學生可以考“小學一級教師”級別，而幾年之后如能評上“小高”，基本工資、每節(jié)課的收入都有提高；而在中學，教齡相同、級別不同的老師，待遇相差也較大。

　　既然職稱與這么多的“好處”相關聯(lián)，但論文、外語等關卡又難住了不少人，如何“突破”這些關卡就很有講究了。《法制日報》記者了解到，在職稱考試的背后，一條黑色利益鏈已經(jīng)形成，論文的代寫代發(fā)甚至到考試的替考，幾乎每一個環(huán)節(jié)，都有著獲利的可能性。

　　“一項職稱考試可謂是支撐著很多邊緣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”經(jīng)歷了3次職稱考試，后來又曾經(jīng)受人請托幫助朋友“通過”職稱考試的田凱對于職稱考試的利益鏈深有感觸，“近年來由于國家有關方面對于職稱考試的‘硬件’要求越來越高，環(huán)節(jié)增多了，其中不公正的規(guī)則也就逐漸增多了，職稱評審的真正意圖就漸漸地歪了。”

　　“近兩三年，北京很多三甲醫(yī)院在評職稱的時候增加了硬性指標——科研項目的主要參與者。而這個科研項目給誰的大權(quán)又掌握在本單位以及科研項目的立項資助方手中。為了‘爭奪’項目，新一輪的‘廝殺’又開始了。”田凱不無感慨地說。

　　對于其中存在的人為因素，中國人民大學公共管理學院黨委書記兼教育研究所所長秦惠民教授認為，這反映出我們社會在道德底線上的失守和在行使公權(quán)力的職務行為中對職務行為人的監(jiān)管問題。以近期爆出的“湖南高校教師職稱評審評委公然索賄”事件為例，就不僅是個體道德問題，應屬于職務性犯罪，應該依法追究，絕不姑息。評職稱是一種公權(quán)力的行使，不能把公權(quán)力私權(quán)化，把本應合法、合理、正當行使的公權(quán)力變成私下交易，這違背了公權(quán)力應合法合理、正當和規(guī)范行使的基本要求。

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