北京校車(chē)試點(diǎn)遭政協(xié)委員質(zhì)疑 建議納入公交系統(tǒng)

2011年12月19日，日壇附近，一輛私立學(xué)校的校車(chē)緩緩而行。晨報(bào)記者 王巍/攝

　　去年甘肅、江蘇等地的校車(chē)事故讓校車(chē)話題成為社會(huì)熱點(diǎn)，而這次的北京“兩會(huì)”，校車(chē)問(wèn)題同樣也是眾多政協(xié)委員的關(guān)注焦點(diǎn)。北京中心城區(qū)到底該不該開(kāi)通校車(chē)？校車(chē)是由各學(xué)校獨(dú)立開(kāi)通還是納入統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)？市政協(xié)十一屆五次會(huì)議上，記者采訪了多位政協(xié)委員，并在朝陽(yáng)區(qū)的校車(chē)原試點(diǎn)校進(jìn)行了實(shí)地探訪。采訪中，市政協(xié)委員牛繼升認(rèn)為，推行校車(chē)是利國(guó)利民之策，“但必須由政府統(tǒng)一主導(dǎo)，讓公交公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，并協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司介入。”

　　市政協(xié)委員、北京求實(shí)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)林安杰：

　　校車(chē)經(jīng)費(fèi)需納入教育專項(xiàng)

　　市政協(xié)委員林安杰表示，校車(chē)問(wèn)題不能單獨(dú)來(lái)看，它突出反映了教育面臨的一大窘狀——經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。“校車(chē)在很多地區(qū)是硬性需求，但學(xué)校并無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，這種前提下，勉強(qiáng)上馬會(huì)埋下安全隱患。相比很多發(fā)達(dá)國(guó)家，我們的教育投入比例尚有不小差距，所以政府對(duì)教育投資應(yīng)加大比例，將校車(chē)列入專項(xiàng)范疇。”

　　但林安杰委員同時(shí)指出，北京市對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入一直很重視，多年來(lái)也并未發(fā)生跟校車(chē)有關(guān)的安全事故，如果出臺(tái)校車(chē)的具體政策，首要考慮的多是一些細(xì)節(jié)的落實(shí)，比如校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)與具體管理等。

　　市政協(xié)委員、國(guó)家教育行政學(xué)院國(guó)際教育部主任史朝：

　　中心城區(qū)無(wú)開(kāi)通校車(chē)必要

　　市政協(xié)委員史朝則認(rèn)為，北京市城區(qū)內(nèi)校車(chē)無(wú)存在必要性，密云、延慶等遠(yuǎn)郊區(qū)縣可適當(dāng)發(fā)展校車(chē)。

　　史朝表示，本市城區(qū)內(nèi)，幼兒園和小學(xué)基本是就近入學(xué)，初中以后才面臨部分擇校問(wèn)題。“但北京城區(qū)公共交通已經(jīng)很發(fā)達(dá)，依靠現(xiàn)有的交通方式，解決孩子入學(xué)問(wèn)題完全沒(méi)問(wèn)題。”史朝稱，目前北京城區(qū)尚無(wú)校車(chē)的迫切需求，如果盲目發(fā)展校車(chē)，不僅會(huì)給北京帶來(lái)新的擁堵問(wèn)題，一輛校車(chē)每天僅接送十多個(gè)孩子，也是一種嚴(yán)重資源浪費(fèi)。而遠(yuǎn)郊區(qū)縣存在孩子相對(duì)集中和上學(xué)路線較長(zhǎng)等現(xiàn)象，可適當(dāng)發(fā)展校車(chē)。

　　市政協(xié)委員、市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)主任牛繼升：

　　校車(chē)費(fèi)應(yīng)由政府全額補(bǔ)貼

　　市政協(xié)委員牛繼升認(rèn)為，推行校車(chē)是利國(guó)利民之策，“但必須由政府統(tǒng)一主導(dǎo)，讓公交公司來(lái)運(yùn)營(yíng)，并協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司介入。”

　　牛繼升表示，無(wú)論是車(chē)輛配置，還是司機(jī)調(diào)配，公交公司都有成熟的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，所以政府應(yīng)放心交由公交公司來(lái)運(yùn)營(yíng)。另一頭交由教育部門(mén)，讓它們負(fù)責(zé)組織學(xué)校，并協(xié)調(diào)交管部門(mén)制定線路、站點(diǎn)等。

　　校車(chē)價(jià)格問(wèn)題一直是家長(zhǎng)關(guān)心的，牛繼升認(rèn)為，校車(chē)費(fèi)用應(yīng)由政府全額補(bǔ)貼，并協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司介入，這也打消了運(yùn)營(yíng)公司的后顧之憂。

　　對(duì)于最近有關(guān)校車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，牛繼升稱，無(wú)論有何爭(zhēng)執(zhí)，安全永遠(yuǎn)是校車(chē)的首要因素，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)不能降低。其他諸如舒適度等因素可考慮我們的國(guó)情，適當(dāng)調(diào)低，沒(méi)必要一味追求高標(biāo)準(zhǔn)。

　　最后，牛繼升還提到，在校車(chē)運(yùn)營(yíng)線路上，可以多協(xié)調(diào)教育和交通部門(mén)，制定部分固定站點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際設(shè)定部分浮動(dòng)站點(diǎn)，隔一段時(shí)間就根據(jù)需求調(diào)整。

　　市政協(xié)委員、中關(guān)村中學(xué)黨總支書(shū)記、校長(zhǎng)邢筱萍：

　　校車(chē)應(yīng)該打破校際區(qū)分

　　“甘肅等地校車(chē)事故，不能簡(jiǎn)單將責(zé)任推到學(xué)校方面，而是當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)對(duì)校車(chē)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足的必然結(jié)果。如果非要推行校車(chē)，單靠家長(zhǎng)和學(xué)校的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須由政府主導(dǎo)統(tǒng)籌，這是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。” 市政協(xié)委員邢筱萍認(rèn)為，北京城區(qū)無(wú)推行校車(chē)的必要性，學(xué)生居住分散，且距離并不算太遠(yuǎn)。如果非要推行校車(chē)，不能簡(jiǎn)單交給學(xué)校來(lái)辦，必須由政府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)規(guī)范的校車(chē)，安排統(tǒng)一的接送線路，并打破校際間的區(qū)分，像公交線路一樣沿途接送孩子，避免資源浪費(fèi)。

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