七部委調查溢油事故 專家提醒謹防康菲責任規避

　　七部委聯合調查渤海溢油事故

　　專家提醒謹防康菲實施“反調查”和“責任規避”

　　記者21日從國家海洋局獲悉，國家海洋局已牽頭聯合國土資源部、環境保護部、交通運輸部、農業部、安監總局、國家能源局等部門組成康菲溢油事故聯合調查組。19日下午，聯合調查組召開會議，分別聽取康菲石油中國有限公司(以下簡稱“康菲公司”)和中國海洋石油總公司(以下簡稱“中海油”)關于蓬萊19-3油田溢油事故情況匯報，“聯合調查組就相關問題進行了質詢”。

　　另據國家海洋局北海分局20日透露，在該局的監督督促下，康菲公司于20日向北海分局承認在C平臺西北側發現9處海底油污滲漏點。

　　有觀點認為，國家海洋局(副部級)僅指派下轄的北海分局(副廳級)代表國家，向溢油事故責任方提起海洋生態損害索賠訴訟，與康菲公司的外資背景、中海油的央企身份相比并不對等，與美國司法部、聯邦調查局曾經牽頭調查英國石油公司的“墨西哥灣漏油事件”更有差距。

　　但國家行政學院教授汪玉凱向《經濟參考報》指出，由部委管理的國家局(副部級)直接牽頭多個部委(正部級)的事故調查，更有利于在涉外溢油事故中更好保障國家利益。

　　另一位不愿透露姓名的行政法專家稱，跨部委的聯合調查組的成立，有利于從生態損失索賠、漁業損失索賠、海上安全生產等方面進行多方面的定責、追責。

　　汪玉凱提醒，康菲公司或會最大限度地運用其國際化運營經驗和強大的律師團隊，對此次溢油事故實施“反調查”和“責任規避”，國家有關部門對此應有充分評估。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強(微博)向《經濟參考報》表示，未來有關部門在擬定海上油氣勘探規劃時會吸取此次溢油事故教訓，提高環保門檻，畢竟康菲公司此次事故“溢油量并不是最大的，但因拖得太久，成為污染范圍最大的”。

　　據上述專家透露，聯合調查組明確要求，康菲公司必須不折不扣地采取有效措施徹底排查并切斷溢油源，徹底排查并消除再次發生溢油的風險，并保證不再造成新的海洋環境損害，對已經造成的損害要切實負起責任。

　　康菲公司19日表示，對渤海兩起獨立的溢油事件表示歉意，并承諾將承擔責任做好渤海灣安全、環保和清理工作。

　　康菲公司同時表示，計劃向國家海洋局提交一份計劃，對事件的處理措施和未來計劃作出匯報。此外，還將向公眾通報工作進展狀況。

　　聯合調查組還要求，中海油要督促康菲公司，采取強有力的措施盡快實現“徹底排查溢油風險點、徹底封堵溢油源”。（記者 梁嘉琳）

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[責任編輯：吳怡]