中國的南海政策：真誠 克制 務實 有成效

　　史料記載，最晚在漢代，中國人民就發(fā)現了南海諸島，并對南海有了初步認識。圖為中國西沙永興島一角。 人民圖片

　　中國，南海合作的積極推進者(權威論壇)

　　在推進南海和平、穩(wěn)定、合作過程中，中國堅決維護自身主權這一基本原則。與此同時，也積極與有關各方一起共同尋求解決問題、互利共贏道路。

　　南海問題由來已久，主要涉及兩個層面：一是處理好領土爭議；二是處理好海洋權益。根據國際法和國際實踐，領土和海洋爭議首先應通過當事國之間的直接談判解決。早在上世紀80年代，中方就提出了“擱置主權，共同開發(fā)”的主張。但在當時，中方的倡議并沒有得到有關方面的積極回應。

　　1991年，中國與東盟開始了對話進程。雙方關系經歷了建立對話、睦鄰互信、戰(zhàn)略伙伴三個階段，并已建立起一套完整的對話合作機制。多年來，中國和東盟政治互信提高，經濟合作成效顯著，各領域合作不斷加深和拓展。南海也成為中國與東盟間正在推進的20多個務實合作領域之一。

　　2002年11月，中國與東盟國家簽署了《南海各方行為宣言》。這是中國與東盟10國達成的第一份有關南海問題的政治文件。這份文件最重要的內容包括：由相關主權國家通過談判解決爭議，維護海上航行自由，在南海開展5大領域合作。此后，中國與東盟國家之間就南海問題先后共舉行過3次高官會、6次工作組會議。中方就落實《南海各方行為宣言》工作組、開展具體合作提出了多項倡議。

　　在推進南海和平、穩(wěn)定、合作過程中，中國堅決維護自身主權這一基本原則。與此同時，也積極與有關各方一起共同尋求解決問題、互利共贏道路。

　　中國希望南海穩(wěn)定的主張是真誠的。

　　從地區(qū)合作的角度來看，南海是地區(qū)之海，南海穩(wěn)定事關地區(qū)的未來發(fā)展大局。中國作為東亞地區(qū)的重要一員，積極維護本地區(qū)的和平與合作。從中國與東盟的關系來看，南海是聯(lián)系中國和東盟國家的紐帶。中方一貫支持東盟不斷發(fā)展壯大，支持東盟團結自強，希望與東盟一道將南海打造成雙方合作的和平之海、友誼之海、合作之海。

　　中國處理南海爭議的行為是克制的。

　　近期，中國與東南亞相關國家就南海主權歸屬問題的爭端一度抬頭。中方始終遵守《南海各方行為宣言》精神，秉持最大誠意，避免采取任何可能導致南海問題擴大化、復雜化的行動，主張通過對話與合作消弭分歧，妥善處理。

[責任編輯：吳怡]