中南海的10年必修課

　　中南海懷仁堂，既是會(huì)議廳，又是大講堂。6月28日下午，中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)在這里舉行。

　　十六大以來(lái)，在胡錦濤總書(shū)記主持下，中共中央政治局已連續(xù)10年進(jìn)行了74次集體學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)課程涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、社會(huì)、國(guó)際問(wèn)題、軍事、黨建等方面的重大問(wèn)題。從2002年12月26日至今，有142位專(zhuān)家學(xué)者相繼走進(jìn)中南海講課。

　　課程涉獵廣

　　以集體學(xué)習(xí)凝聚共識(shí)，在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上早已有之，但固化下來(lái)卻是始于十六屆政治局。2002年12月26日政治局首次集體學(xué)習(xí)時(shí)，胡錦濤說(shuō)：集體學(xué)習(xí)“要作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持”。

　　從政治局集體學(xué)習(xí)的課程表看，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋范圍十分廣泛。其中經(jīng)濟(jì)議題出現(xiàn)的頻率最高：從世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融體制改革、財(cái)稅體制改革、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等重大話(huà)題都包括其中。“法治”也是學(xué)習(xí)的重要主題。此外，軍事、科技、文化、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等話(huà)題也成為高度關(guān)注的內(nèi)容。

　　集體學(xué)習(xí)是一個(gè)信號(hào)、一個(gè)加速點(diǎn)。2008年4月，中央政治局舉行集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容為“我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式研究”。此時(shí)，即將席卷全球的金融風(fēng)暴初露端倪。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式被迅速推上議事日程前列，成為刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　中央黨校的卓澤淵教授曾于2006年和2011年講過(guò)2次課。第一次的題目為“堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”。第二次的題目為“推進(jìn)依法行政弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，充分發(fā)揮法律促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用”。在卓澤淵眼中，兩次主題的變化反映了中國(guó)的法治推進(jìn)。如果說(shuō)第一次學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)的是黨自身的依法執(zhí)政，第二次強(qiáng)調(diào)的則是如何保證政府依法行政。

　　當(dāng)“老師”不容易

　　從目前公開(kāi)的報(bào)道看，中央領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)基本上是由中央辦公廳、相關(guān)部委、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)三層協(xié)作實(shí)施的。每次題目確定后，就會(huì)挑選老師。

　　擔(dān)任“中南海的老師”并不容易。據(jù)曾講課的老師介紹，通常約4個(gè)月前接獲通知，然后開(kāi)始備課。正式授課前，基本要經(jīng)過(guò)三輪試講，試講之后是正式講課。

　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，從2002年至今連續(xù)10年，有142位專(zhuān)家學(xué)者相繼走進(jìn)中南海。來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的人數(shù)最多，有24人；國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心以11人位居第二；中國(guó)人民大學(xué)10人；國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院和軍事科學(xué)院均為8人；中央黨校和中央黨史研究室分別以7人和6人緊隨其后。

　　許多老師都說(shuō)，他們不是去中南海上課，只是講解。參與過(guò)兩次法治主題講解的卓澤淵告訴記者，為中南海講解與為學(xué)生講課有著根本區(qū)別，“既不是對(duì)法律常識(shí)的普及，也不是對(duì)法律知識(shí)的講授，所探討的都是如何運(yùn)用法律理論解決現(xiàn)存的法律問(wèn)題，推動(dòng)法制發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。”

[責(zé)任編輯：吳怡]