發(fā)言人制度促中共黨務公開 架起與民眾溝通橋梁

　　資料圖：2010年6月30日，中共中央對外宣傳辦公室在北京舉行中共中央有關(guān)部門新聞發(fā)言人與中外記者見面會。中央紀委、中組部、中宣部等11個中共中央部門的新聞發(fā)言人首次集體亮相。

　　今年七一前夕，北京、山東、黑龍江、上海等地的黨委新聞發(fā)言人陸續(xù)集體登臺亮相。作為中共黨務公開的一個重要窗口，黨委新聞發(fā)言人令外界非常關(guān)注。這些發(fā)言人需具備什么本領(lǐng)？ 又如何煉成呢？

　　“首先要懂政治。”中共中央外宣辦副主任王國慶日前在一個干部培訓班上說，黨委新聞發(fā)言人作為本級黨委的“代言人”，懂政治居五項基本素質(zhì)之首。

　　他表示，黨委新聞發(fā)言人必須始終站在黨和國家的立場上，維護黨和政府的形象。“因為新聞發(fā)言人不是自然人，必須按照職責去說話。”而這其中，誠實是最基本的。

　　王國慶說，有些消息根據(jù)政府政策或者保密規(guī)定等，暫時不對外披露。發(fā)言人不能撒謊、不能編造假信息發(fā)布，更不能在發(fā)布中摻雜個人興趣和看法，須做到“不能保證把真的都說出來，但說出來的都是真的”。

　　除此之外，在他看來，發(fā)言人還需要懂政策、懂業(yè)務、懂媒體、懂表達，尤其遇到敏感問題，發(fā)言人要及時、準確、全面地第一時間發(fā)布權(quán)威信息。唯此，才可以用簡要、簡短、簡單的話語，以“國際通行的語言”講中國故事，也才能更好地利用網(wǎng)絡等各種渠道，關(guān)注社情民意、捕捉熱點難點，了解群眾的利益訴求，為各級黨組織和黨務工作部門同人民群眾之間建起了一座橋梁。

　　王國慶還說，在與記者相處時，發(fā)言人要摒棄“應對”觀念，認識到新聞發(fā)布活動實質(zhì)上是一種與媒體的溝通行為。

　　然而，要達到上述基本素質(zhì)似乎并不容易。 “久經(jīng)沙場”的北京市委宣傳部副部長、市委新聞發(fā)言人嚴力強坦言，自己也做過記者，但事隔很多年，在眾多記者面前還有點緊張。他說，自從充當發(fā)言人的角色以后，一直在想，做新聞發(fā)言人什么是最重要的？“我覺得不是作為發(fā)言人什么都知道，而是在不知道的時候坦率告訴大家不知道。以后有這種情況，大家也不要笑話。”

　　在多次參與發(fā)言人培訓的清華學新聞與傳播學院教授董關(guān)鵬看來，這群剛剛“拋頭露面”的黨委新聞發(fā)言人需要認真思量的，即黨委新聞發(fā)言人如何講真話，走出不想說、不敢說、不會說的窘境。

　　“培訓是個好東西”，董關(guān)鵬在接受中新社記者專訪時如是說。

　　他從2001年底就開始參與發(fā)言人的培訓工作，聽課者有官員、專家、記者等等。近十年來，他在課堂上經(jīng)常與發(fā)言人們探討，該以何種方式講一個發(fā)展中的、和平的、友好的、建設性的、負責任的中國的故事，在“非典”后，大家認識到，開放好、公開好，隱瞞是罪惡，以及在奧運中學會客觀、有智慧地、無誤解地向世界說明中國。

　　現(xiàn)在，董關(guān)鵬的教案中更多的是實戰(zhàn)經(jīng)驗和實用技巧，比如新聞發(fā)布桌上的“3張紙”——講話稿、口徑單、要點驗收單，比如與媒體溝通技巧等等。在黨委新聞發(fā)言人培訓中，除了策略，最基本內(nèi)容是講政治、講真話。

　　董關(guān)鵬表示，幾年培訓過來，發(fā)現(xiàn)許多發(fā)言人在發(fā)布會上看人多了，看天花板少了；發(fā)布詞變短了，留記者提問的時間變長了；結(jié)合情景的答記者問增多了，他們也越來越懂得使用記者們慣用的“倒金字塔式”表述方式。

　　對于這些變化，王國慶表示，中國的政府新聞發(fā)布制度在“非典”后經(jīng)歷了跨越式發(fā)展，黨委新聞發(fā)言人制度如今也逐漸推開。但整體來看，中國的新聞發(fā)布工作尚處“初級階段”，尤其在全媒體時代，新聞發(fā)言人面對的既有熟悉的工作，又有全新的任務。

　　他說，在一個社會管理格局已經(jīng)發(fā)生變化的時代，在一個“人人都是通訊社”的時代，紅頭文件的重要性日益淡化，“一紙文件、一篇通稿”的信息傳遞方式早已過時，這些對黨務信息公開提出更高的要求。發(fā)言人的能力水平直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和水平，發(fā)言人要把黨務和相關(guān)信息及時、充分、全面、深入地傳遞給媒體和公眾，必然有利于推進黨務公開、提高黨的執(zhí)政效率和水平。

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[責任編輯：吳怡]