三聚氰胺賠償金運作受質疑 中乳協聲明澄而不清

　　近日，三聚氰胺11.1億元賠償金的運作問題引起廣泛關注。兩年多的時間里，該筆資金到底如何操作運用的，始終未有公開披露。對外界的質疑之聲，中國乳制品工業協會近日首次就該賠償金問題進行公開回應。不過，無論是業內人士還是律師都直接表示， 該回應不“陽光”，仍有多個疑點。

　　-乳協回應

　　11.1億賠償金分成兩部分

　　乳協近日在其官網發布公告，對幼兒奶粉事件醫療賠償基金的管理及支付等情況進行了通報。

　　乳協介紹，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生以后，乳協協調有關責任企業出資籌集了總額11.1億元的嬰幼兒奶粉事件賠償金。賠償金用途有二。一是設立兩億元醫療賠償基金，用于報銷患兒急性治療終結后、年滿18歲之前可能出現相關疾病發生的醫療費用。

　　二是用于發放患兒一次性賠償金以及支付患兒急性治療期的醫療費、隨診費，共9.1億元。

　　乳協表示，截至2010年底，已有271869名患兒家長領取了一次性賠償金，由于信息不準確或不完整查找不到，目前還有極少部分患兒家長沒有領取一次性賠償金。通報稱，按照規定，2013年2月底之前，患兒家長隨時可以在當地領取，逾期仍不領取的，剩余賠償金將用于醫療賠償基金。

　　中國人壽代管醫療賠償金

　　乳協介紹，考慮到中國人壽擁有遍布全國并延伸到基層的服務網點，患兒家長辦理報銷手續方便，乳協將兩億元醫療賠償基金委托給中國人壽代為管理。

　　通報稱，中國人壽不收取任何管理及服務費用，并設立了95519專線電話指引，方便患兒相關疾病醫療費用的報銷。自2009年7月31日基金啟動至2011年4月30日，中國人壽累計辦理支付1794人次，支付金額1048萬元，基金銀行賬戶余額1.92億元(含利息及2011年當年由中國人壽墊付但未劃賬金額)。

　　-外界質疑

　　部分資金來源不明確

　　據公開消息，2008年被卷入三聚氰胺事件的22家企業中，三鹿集團出資的賠償金最多，其匯給中國乳制品工業協會的賠償金總計9.02億。另據相關上市企業年報，廣州雅士利集團與其下屬生產商山西雅士利乳業、施恩嬰幼兒營養品共支付6120萬元。伊利支付4463.33萬元，圣元乳業年報也顯示支付款項230萬美元(約合人民幣1564萬)，蒙牛乳業支付997萬元，光明乳業支付404.7萬元。

　　那剩余的7251萬元資金來自哪些企業，目前乳協并未公布。

　　>>疑問一

　　2.3萬名患兒未賠償

　　“根據衛生部的統一規定，全國有近29.4萬名三聚氰胺患兒需要賠償，其標準分別為死亡賠償20萬元，重癥賠償3萬元，普通癥狀賠償2000元。”著名乳業專家王丁棉表示，“按乳協說法，目前已有271869名患兒家長領取了一次性賠償金，那么還有2.3萬名患兒還未領到賠償金，我認為這是最大的疑問之一。”

　　>>疑問二

　　賠償方式含糊其詞

　　“根據乳協通報，一些還沒領取患兒一次性賠償金的家長可在2013年2月底之前，隨時在當地領取。”為三聚氰胺受害患兒家庭提供法律支援的彭劍律師昨天表示，“什么叫‘隨時’，什么叫‘當地’，這根本就是個含糊其詞的說法，很不嚴謹，家長到底該找什么單位去理賠根本搞不清。”彭劍介紹，據他了解，各地對患兒賠償的機構都不一樣，有的地方是消協出面，有的是街道辦事處。

　　>>疑問三

　　基金管理仍是糊涂賬

　　>>疑問四

　　“盡管此次協會方面公布了一些具體的數字，但仍是一筆糊涂賬。”彭劍表示，截至2010年底，已有271869名患兒家長領取了一次性賠償金，每個家長到底是按照什么標準領取的賠償金沒有公布。

　　彭劍指出，讓中國人壽代管的兩億醫療賠償基金，也未披露每個家庭的發放信息。

　　-記者調查

　　協會回避

　　國壽熱線不給力

　　記者昨天聯系中國乳制品工業協會理事長宋昆岡，但其一直未接聽電話。

　　記者昨天也撥通了國壽的95519服務電話。該服務電話語音介紹并未有專門的針對三聚氰胺患兒賠償的直通電話。轉到人工臺后，對于記者詢問的賠償手續等問題，接線話務員并不是特別了解，其幾次讓記者等待，多次查詢后才告知相關情況。

　　-專家建議

　　基金應陽光操作

　　“解決問題的方法其實很簡單，那就是要在陽光下操作，增加透明度。”王丁棉的這一觀點也得到了彭劍的響應。彭劍更是直接表示，這樣一大筆十數億元的資金，對任何一家銀行都是有極大吸引力的，這里面是否有利益、受賄的問題？

　　彭劍稱，根據國外對基金的管理經驗，完全公開賬目，接受外界的監督，就不會成糊涂賬。

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[責任編輯：吳怡]