北京以18億捐款登中國城市慈善捐贈排行榜榜首

　　昨日，中民慈善捐助信息中心出爐了中國首個城市慈善公益排行榜———“50城市慈善捐贈排行榜”，北京以184511.72萬元高居捐贈收入排行榜榜首。

　　昨日同期發布的“中國慈善公益指數”體系，將用來評估城市公益慈善發展水平。活動主辦方希望，它能成為城市公益慈善發展的指南和標準。據透露，完整版的城市慈善排行榜，將于今年8月發布。

　　接受捐贈GDP占比低于國際平均水平

　　昨日，中民慈善捐助信息中心發布的城市捐贈排行榜包括了三個子榜單：50城市捐贈收入排行、50城市人均年捐贈排行和50城市捐贈GDP占比排行。三個榜單的數據主要來自各地民政部門2008年和2009年兩年的數據。基于這50座城市調研的《中國城市公益慈善事業發展報告》也將發布。

　　在50城市捐贈收入排行中，北京高居榜首，是中國慈善總量最大的城市，深圳以微弱的差別排在第二。但在50城市人均年捐贈排行中，深圳以384.17元位列第一，成為中國最慷慨的城市，而北京則以74.53元居第8名。在50城市捐贈GDP占比排行中，北京則以捐贈占GDP0.08%而排到了第14位，該排行第一名的城市是玉樹，接受捐贈占GDP0.27%，但即便是這個數字，中民慈善捐助信息中心表示，也低于國際平均水平的0.38%。

　　中民慈善捐助信息中心表示，此次榜單只囊括了50個城市，其中東部城市20個，中部城市14個，西部城市16個，這只是第一輪數據調查。而在8月的城市公益慈善指數總榜出爐前，還將有城市陸續加入調研。

　　首推城市公益指數體系

　　哪個是最善良的城市？如何為城市慈善公益打分才算科學？昨日，中民慈善捐助信息中心首推中國城市公益慈善指數體系，該體系是該中心聯合清華大學、香港中文大學等國內外專家共同研發，用于評估城市慈善公益發展水平。

　　中國城市公益慈善指數體系從社會捐贈、慈善組織、慈善項目、志愿服務、財政支持、慈善環境6個方面，規模(數量)、結構(質量)、貢獻(結果)和可持續性(發展潛力)4個維度，共計36項指標，對城市公益慈善打分，總分為320分。

　　昨日公布的“50城市慈善捐贈排行榜”僅僅是六方面中的社會捐贈一方面，“單榜不能全面反映城市慈善，今年8月，完整的城市公益慈善榜單將出爐。”中民慈善捐助信息中心主任彭建梅說道。

　　彭建梅指出，“中國城市公益慈善指數”活動，是首次在全國范圍內開展的城市公益慈善事業測評活動。這套體系將用來監測、測量每個城市的公益慈善水平、公益慈善潛力，以此推動建立起全國性的慈善信息統計與報送制度，推動各城市發布“慈善事業年度報告”，并建立起全國性的慈善基礎數據庫。

　　問題

　　榜單數據是否科學可靠

　　中民慈善捐助信息中心：我們的數據以民政部門的官方數據為主。但因為目前我國還沒有全國性的慈善信息統計與報送制度，因此榜單數據的采集存在一定不足。比如調查中，只有個別城市會細分本地捐贈、外地捐贈和境外捐贈，大多數城市沒有細分，因此慈善捐贈總額最終選擇以城市接受的捐贈總額來進行，而城市捐往外地的捐款不列入慈善捐贈總額計算。

　　三個榜單為何北京排名懸殊

　　中民慈善捐助信息中心：慈善捐贈總額榜單反映的是各地慈善公益組織的發展水平，募款能力強的城市，捐贈收入就高。我們的數據統計原則上不能把國字號基金會列入北京市的捐贈收入中去，盡管如此，北京市的捐贈收入總額還是第一，這說明了北京作為首善之區，其公益慈善組織的能力很強。但北京是一個超級城市，人口基數大是造成其人均捐贈排行下降的主要原因之一。而捐贈GDP占比排行北京只排到14位，則反映出，北京的慈善貢獻與其經濟發展水平還是存在差距。

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[責任編輯：吳怡]