北京創新社會化管理：基層黨建深入服務商務樓宇

　　長期以來，不少地方基層社會化管理的工作重心主要局限于街道、社區，而對商務寫字樓宇的服務較為薄弱。時下，北京正嘗試打破這種局限性，探索建立健全黨的基層組織為社會管理提供長效的服務機制，將各種政府職能服務深入覆蓋到了商業樓宇領域，實現黨建經濟共贏的良好局面。

　　“找不到黨組織”“單位遇到經營以外困難不知找誰”“遇到工傷事故不知如何維權”等等，這些還在困擾商務樓宇內非公企業的諸多棘手問題，如今在北京市東城區朝陽門街道鴻安大廈社會工作站能得到便捷而高效的解決。4月26日，在北京市舉辦的東城區慶祝建黨90周年“鴻安模式”三周年座談會上，與會者認為這種以大廈黨支部為總攬，黨建工作站、社會工作站、工會服務站、婦女工作站和團建工作站為基礎的“五站合一”樓宇黨建工作模式，是對社會基層管理的大膽創新。目前，“鴻安模式”已經在北京一千多個商務樓宇中推廣。

　　鴻安國際商務大廈位于北京市東城區朝陽門街道，是一座綜合性商務寫字樓，建筑面積5萬多平方米，大廈有公司86家，大多為非公企業。2008年3月以來，經過探索實踐，東城區政府在鴻安國際商務大廈創立了全市首家商務樓宇“工會服務站、社會工作站、黨建工作站”，形成了“三站合一，各有側重，相互銜接，相互補充”的樓宇黨建工作新模式。

　　“建站之初，考慮到不少非公企業的工會組織還不健全，我作為街道工會組織的負責人希望能夠深入到商務寫字樓中直接與企業對接。進駐寫字樓之后，發現黨組織建設和管理也是一個空白點，于是，我們先展開黨建的工作，并以此為重點、切入點、創新點和突破口，循序漸進，逐步建立了黨建工作站、社會工作站和工會服務站。形成了黨政工立體化進駐商務樓宇的黨建工作在基層社會管理的一種新模式。”鴻安大廈社會工作站黨支部書記鞏寶玲說，“之后，根據企業需求在此基礎上又增加了婦聯工作站及團建工作站，最終實現‘三站’變‘五站’，共同開展基層社會管理服務工作。”

　　鴻安大廈社會工作站黨支部成立不久，大廈內北京文華國際船務代理有限公司青年員工趙寧寧，就在黨支部的培養和幫助下，成為北京市第一個商務樓宇黨組織發展的中共預備黨員。作為一家綜合性的工作站，鴻安大廈社會工作站“五站合一”的職能主要表現在不僅具有指導黨組織建設、搭建活動平臺、入黨積極分子培訓等傳統的黨務服務功能，還依托區政府為企業代辦服務中心開辟“綠色通道”，為企業提供無償代辦工商、稅務、環保審批手續等服務；具有政務、社務服務功能，如提供勞動就業、社會保障等政策咨詢以及新規解讀；提供“白領”勞資糾紛、為員工租房屋登記、法律和心理等咨詢服務；扶持樓宇共青團組織發展，開展社會公益活動等等。

　　鴻安大廈社會工作站探索的基層黨建深入服務商務樓宇的社會基層管理服務模式，得到了相關方面的高度重視。北京市委社會工委委員、市社會辦副主任陳建領在座談會上強調：鴻安大廈工作站要通過創先爭優活動，繼續在商務樓宇工作站工作體制、運行機制、工作模式、服務創新等方面進行有益探索，大膽實踐，為北京市商務樓宇年底實現“五站合一”工作全覆蓋，多出經驗，多出亮點。

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[責任編輯：吳怡]