北京規定黨政機關公務員需脫離社會組織

　　未來5年，北京新錄用的公務員都將下派到社區鍛煉，并建立制度給予保障。

　　此外，北京明確提出，黨政機關公務員應脫離社會組織，新增社會組織中，嚴控公務員、參照公務員法管理的事業單位人員任會長、秘書長等職。

　　三類組織可到民政部門登記

　　昨天，北京市展望“十二五”之民政事業規劃新聞發布會上，市民政局新聞發言人李新京表示，“十二五”期間，工商經濟類、社會福利類、公益慈善類的社會組織可直接到民政部門登記，但仍然需要政府部門進行業務指導。

　　而且未來5年，北京對社會組織的監督管理會有所加強。社會組織的登記管理部門、業務指導單位、樞紐型社會組織及相關職能部門將建立聯席會議制度；民政、稅務、人事勞動、公安、外事、銀行等相關部門也會組成一個社會組織法人數據庫信息共享系統，全面監管社會組織。

　　另外，將建立社會組織監督管理行政約談制度，完善社會組織退出渠道、辦法。

　　黨政人員須退出社會組織

　　“目前北京的社會組織中，還存在黨政干部兼任會長、秘書長的現象。”李新京表示，今后新增社會組織中將嚴控黨政機關公務員、參照公務員法管理的事業單位人員兼職，要求其脫離社會組織。

　　不過，控制形式上主要依靠社會組織的自律，即社會組織下屆換屆選舉中，黨政工作人員兼職者不得當選。

　　新公務員將到社區鍛煉

　　李新京稱，北京將建立新錄用公務員到社區鍛煉制度。但對于是否以掛職的方式進行，他表示尚未確定。記者從市人力社保局獲悉，今年起，北京已首次選派一批公務員下掛街鄉鍛煉，時間為1年，多是基層經歷不足兩年者。

　　未來5年，北京每年將向社會公開招聘500個社區崗位，并培訓2萬名社區工作者，實現每個城鄉社區至少擁有一名大學生和一名專業社會工作者。到2015年，北京社會工作隊伍將達到10萬人，登記注冊社工2萬人。

　　未來五年民政工作其他亮點

　　救助管理

　　北京各級救助管理機構將設立“反家庭暴力救助中心”。這是“反家暴”工作首次納入北京救助管理。探索完成長期滯留受助的未成年人戶籍管理辦法、長期滯留人員的安置工作。

　　低保

　　力爭2015年實現城鄉低保標準一體化。將建立低收入家庭救助標準調整機制，并探索研究低收入對象與低保對象享受專項救助的合理差別。還將出臺實施低收入家庭收入和財產認定、核查辦法。

　　養老

　　城南和城北地區分別新建一所市級養老機構。在社區、村分別發展1萬個老年就餐送餐服務點和1萬個托老所、家庭養老互助點。2015年，養老床位將達到12萬張，相當于百名老年人擁有床位達3.8張。

　　兒童福利

　　構建兒童福利服務體系。未來5年內，要求各區縣設立專門的兒童福利機構。對于父母雙方失蹤、重殘或服刑而無撫養能力的未成年人，將納入孤兒保障體系。還將研究制訂困難家庭兒童生活津貼政策。

　　見義勇為

　　見義勇為獎勵金標準將會參照優撫政策，進行調整提高。同時，北京將建立生活困難見義勇為人員定期定量生活補助制度，并研究解決見義勇為榮譽人員免費乘坐市內公共交通工具等優待問題。

　　應急避災

　　“十二五”期間，北京救災物資儲備量將可應急保障1%的常住人口。室內外應急避災場所的建設將納入市政建設規劃。綜合利用城鄉社區服務設施、廣場等設施，實現每個社區有1個以上應急避災場所。

[責任編輯：吳怡]