安全監管總局副局長就禮花彈專項治理接受訪談

　　2010年7月，國家安全監管總局組織開展了禮花彈專項治理工作，會同公安部對禮花彈流向進行信息化管理。2010年12月29日，國家安全監管總局和公安部以聯合公告形式公布了全國95家禮花彈生產企業名單。

　　為了全面了解禮花彈專項治理工作背景、任務及進展等情況，記者采訪了國家安全監管總局孫華山副局長。

　　記者：國家安全監管總局是在怎樣的背景下決定開展禮花彈專項治理工作的？

　　孫華山：近年來，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，對煙花爆竹的需求量日益增加。特別是由于部分群眾追大求響，一些應由專業人員燃放的禮花彈等A級煙花爆竹產品流入普通消費者手中，形成重大安全隱患，由此引發的事故時有發生，給人民群眾生命財產造成重大損失。2010年2月26日，廣東省揭陽市普寧市軍埠鎮石橋頭村發生一起非法燃放煙花爆竹重大爆炸事故，造成23人死亡、48人受傷，直接經濟損失710.119萬元。經過調查，這起事故涉及的禮花彈產品在經營、運輸、燃放等多個環節均存在違法違規行為，暴露出一系列監管漏洞。此外，在近年來國家安全監管總局、公安部等部門組織的相關督查、檢查等工作中，也多次發現非法違法生產、經營、儲存、運輸、燃放禮花彈等問題。

　　中央領導同志高度重視上述情況，多次作出重要批示，要求加強煙花爆竹生產、銷售、儲存和燃放的安全監管措施。為貫徹落實中央領導同志重要批示精神，全面加強禮花彈生產、經營、運輸、燃放各環節的安全監管，有效預防各類涉及禮花彈的事故發生，保障人民生命財產安全和社會穩定，經國家安全監管總局會同公安部等有關部門專題研究，決定自2010年7月份開始，開展禮花彈專項治理工作。

　　記者：開展禮花彈專項治理工作的指導思想和主要任務是什么？

　　孫華山：禮花彈專項治理工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步提高禮花彈安全生產準入門檻，嚴格控制禮花彈生產企業數量，完善產品流向登記制度，嚴格控制國內市場銷售渠道，建立全國統一的流向管理信息系統，對禮花彈從生產到燃放（或出口）進行嚴格監管，有效預防各類涉及禮花彈的事故發生。

　　禮花彈專項治理工作主要有以下任務：

　　一是強化禮花彈生產企業安全生產許可證的審批管理。嚴格禮花彈安全生產許可條件審查，嚴格準入條件，合理控制禮花彈生產企業數量。禮花彈生產企業的《煙花爆竹安全生產許可證》由國家安全監管總局統一編號，在2010年底前，將全國禮花彈生產企業總數量控制在100家以內。國家安全監管總局今后將每年公告一次禮花彈生產企業名單；省級安全監管局每半年向國家安全監管總局報告一次本地區禮花彈生產企業安全監管情況。

　　二是建設并使用煙花爆竹（禮花彈）流向管理信息系統。督促禮花彈生產企業嚴格執行《煙花爆竹流向登記通用規范》（AQ4102-2008）等有關規定，在禮花彈單個產品和每個包裝單元（箱）上粘貼相應的標簽，使用煙花爆竹（禮花彈）流向管理系統對禮花彈生產、銷售環節進行管理。安全監管部門和公安機關使用煙花爆竹（禮花彈）流向管理系統對禮花彈生產、銷售環節進行監督，跟蹤掌握禮花彈從生產到燃放（或出口）的流向。

　　三是整頓規范禮花彈等A級產品銷售渠道。只允許禮花彈生產企業將禮花彈等A級產品提供（銷售）給經公安機關批準的焰火燃放活動或出口，禁止煙花爆竹生產企業從其他企業購買產品進行銷售。

[責任編輯：吳怡]