中國反腐形勢仍嚴峻 機制漏洞致權力制衡難實現

　　1月18日,《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》由中共中央頒布施行

　　2010年1月,中紀委等六部門聯合下發《關于加強廉政文化建設的意見》

　　1月11日至13日,十七屆中央紀委第五次全會通過的全體會議公報提出了關于領導干部行為的五個“嚴禁”

　　3月底,中共中央制度反腐“再出重拳”,連續發布了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等四份關于黨政領導干部選拔任用工作的文件

　　4月23日,中共中央政治局審議了關于領導干部報告個人有關事項的規定和關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定

　　12月,中辦、國辦公布《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》

　　近日,武漢大學后勤集團腐敗窩案被揭開,有反腐人士認為,盡管我國在反腐防腐方面做出很大努力,取得很大進步,但形勢依然嚴峻。

　　專家認為,目前我國的反腐防腐體系沒有建成有效的權力約束體系；現有刑法既沒有對國家機關工作人員在廉潔自律方面的法律責任和義務作出特殊規定,在對腐敗犯罪的懲處上又明顯低于一般的盜竊犯罪,沒有貫徹罪刑相適應原則,難以起到應有的懲戒和威懾作用；

　　構建中國特色的科學反腐制度,需建立家庭財產申報制度、金融實名制度,同時適時出臺反腐敗法　　

　　12月14日,武漢大學原副校長陳昭方涉嫌受賄案在湖北省荊州市中級人民法院開庭審理。據公訴機關指控,陳昭方利用分管后勤、基建、財務等工作的職務之便,為有關單位和個人謀取利益,共收受他人賄賂折合人民幣共計205.5725萬元。

　　在陳昭方案開庭審理前4天,12月10日,湖北省漢江中級人民法院對武漢大學后勤保障部原部長江建勤作出一審宣判,與江建勤同時被判刑的還有武大后勤保障部原副部長閔啟武；此前,武大后勤服務集團原總經理朱山河、武大后勤服務集團原副總經理何力、后勤集團維修隊長彭烈相繼落馬。

　　一所高校的后勤集團,就“誕生”出了這樣一長串腐敗名單,即便世人已對腐敗問題有了“平常心”,但這份腐敗名單還是在社會上引起了不小的轟動,與此同時,社會各界對腐敗問題的討論再度升溫。

　　長期研究反腐敗問題的湖南商學院副院長王明高,曾任國家社科規劃后期資助重大委托項目《中國懲治和預防腐敗重大對策研究》課題組組長,他告訴《法制日報》記者,盡管我國在反腐方面做了很多努力,但是仍存諸多難題。

　　關于反腐的一系列數據表明,要在根本上有效遏制我國腐敗的態勢,還十分不容易

　　據中央紀委監察部通報,2009年,全國紀檢監察機關接受信訪舉報1318362件(次),初步核實違紀線索140828件,立案115420件,結案101893件,處分106626人。其中,處級以上干部3743人,移送司法機關的縣處級以上干部764人。王益、米鳳君、陳少勇、鄭少東等一批大案要案,移送司法機關依法處理；許宗衡、康日新、張春江等一批大要案正在立案檢查。

　　今年10月26日,國際反腐敗組織“透明國際”公布了反映一個國家清廉程度的“清廉指數”,中國內地排名第79位,比上一年度上升了一位。

　　有業內人士認為,一系列的反腐舉措以及國際組織反腐排名的提升,意味著我國反腐敗事業已經取得了很大的進步。

　　“但是,我國反腐敗的形勢依然很嚴峻。”王明高說,有一組數字說明這個問題:據中紀委通報,2009年1月至11月,紀檢監察機關初步核實違紀線索數增長4.7%,立案件數增長4.5%,處分人數增長2.5%,移送司法機關人數增長16.6%。各級紀檢監察機關處分縣處級以上干部人數增長10.8%,處分貪污賄賂金額在100萬元以上干部人數增長19.2%。來自檢察機關的數據顯示,去年11月至今年8月,我國檢察機關共立案偵查瀆職侵權犯罪案件6375件8840人,同比分別增加6%和10.6%,其中重特大案件3019件,同比增加9%；查處縣處級以上國家機關工作人員298人,同比增加8%。“這些數據表明,要在根本上有效遏制我國腐敗的態勢,還十分不容易”。

[責任編輯：吳怡]