中國公布車船稅法草案征求意見結果

　　全國人大常委會法制工作委員會14日向社會公布了公開征求車船稅法草案意見的結果。結果顯示，在收到的近10萬條意見中，建議對草案進行修改、降低稅負的意見占54．6％。

　　車船稅法草案于10月25日提請全國人大常委會首次審議。28日，全國人大常委會向社會公開征求對草案的意見，全國各地社會公眾通過網絡、來信和報刊等方式踴躍表達意見。截至11月30日，共收到97295條意見，40封群眾來信。

　　在本次征求的意見中，贊成草案將行政法規上升為法律的有35779條，占36．77％，要求對草案進行修改、降低稅負的有53137條，占54．62％，反對制定車船稅法的有8379條，占8．61％。

　　有些意見提出，草案有“搭立法便車”變相漲價、增加車主負擔之嫌。乘用車目前已是稅、費征收最多的商品。據統計顯示，各種稅費占了購車總費用的40％。一輛車從出廠、購買、保有到使用環節，繳納的稅種和稅金總額在全世界數一數二：成本17％的增值稅、車價10％的車輛購置稅、車價1％到40％的消費稅、進口車15％的關稅，還有燃油稅等，另加上過路費、過橋費、強制保險費、年檢費、高額停車費等。有些地方還未取消養路費，有些地方還征收道路建設費、環保費等。車船稅即將大幅上調，一些城市擬開征的擁堵費也箭在弦上，進一步加重了車主的負擔。

　　來自上海署名“陳良銳”的網民留言指出：作為引導居民使用節能的交通工具，該稅法的推行是有意義的。但應考慮使用者的稅負問題，2．0升以下排量的車應當減稅或持平，3．0升以上排量的車可加大稅負。

　　有些意見提出，與現行稅額相比，草案只降低了1．0升以下排量的稅額，但這只占乘用車中很小的比例，絕大多數車主都增加了負擔。

　　很多意見提出，國家過去兩年曾出臺政策，鼓勵群眾購買1．6升排量以下的乘用車。對這類車的稅額也應降低，而不是持平；排量在2．0升以下的乘用車是城市普通消費者擁有的主打車型，主要用于上下班、接送孩子、帶老人出行等基本生活需要。立法者和財稅部門不要仍抱著舊有觀念來看待當今社會的發展，認為只要是汽車就屬于奢侈品，一律課以重稅。

　　中國政法大學財稅法研究中心施正文教授來信指出，中國目前對車輛征收的稅種主要有增值稅、消費稅、車輛購置稅、車船稅，稅種多，重復征稅嚴重，稅負也偏高。車船稅在中國是一個小稅種，從稅制結構的科學性和中長期稅制改革考慮，車船稅未來發展方向是取消，特別是在消費稅改革和房地產稅改革完成后，車船稅的作用將被這兩個稅種所替代。因此，作為一個過渡性的稅種，近期主要是將車船稅由條例上升到法律，具體稅制要素應當小改，特別是車船稅的稅負不應當提高。

　　他建議，應減少草案乘用車的稅目，設四個稅目并適當下調基準稅額，以保證絕大多數車輛稅負維持不變或適當降低。（記者崔清新　周婷玉）

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[責任編輯：吳怡]