十二五開局之年：改善民生將扎扎實實辦幾件實事

　　在改善民生上，要扎扎實實辦幾件實事——剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議傳遞出了強烈的保障和改善民生的信號。2011年，“十二五”規(guī)劃開局之年，就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生領域將有什么具體舉措？

　　有望提供就業(yè)崗位1200萬個

　　今年以來，我國就業(yè)穩(wěn)定向好。1—9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)931萬人，提前實現(xiàn)全年900萬人的目標任務；就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)126萬人，完成全年目標100萬人的126%。

　　就業(yè)不僅看數(shù)量，還要看質量。截至9月底，全國已有30個省區(qū)市上調了最低工資標準，許多省份上調幅度達20%以上。更多的勞動者擁有了社會保障，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)，到9月底分別達到25025萬人、42072萬人、13147萬人、15871萬人、11973萬人。

　　就業(yè)向好，首先得益于經(jīng)濟持續(xù)快速增長。今年前三季度，我國GDP同比增長10.6%，經(jīng)濟增長快，企業(yè)活力足，勞動力市場供需兩旺。珠三角等局部地區(qū)出現(xiàn)了“用工荒”，農民工特別是熟練工人在企業(yè)格外搶手。與此同時，政策扶持也發(fā)揮了四兩撥千斤的作用。今年我國安排專項資金433億元大力推進就業(yè)，給優(yōu)惠、抓培訓，有力地推動了就業(yè)。

　　走向2011年，就業(yè)形勢會有哪些新變化？

　　人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長于法鳴預測，2011年，全年需要就業(yè)的人員總數(shù)超過2500萬人。“如果按照8%的經(jīng)濟增長速度測算，全年通過經(jīng)濟增長能夠提供的新增就業(yè)崗位總數(shù)僅約為1200萬個，存在較大的供需缺口。”此外，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，淘汰落后產能，也會使結構性失業(yè)問題更加突出，而發(fā)展新興產業(yè)所提供的崗位在短時期內還無法充分釋放。

　　創(chuàng)業(yè)有可能成為明年就業(yè)領域的最大亮點。前不久，我國制定出臺了新的就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對自主創(chuàng)業(yè)者在3年內扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅等。這項就業(yè)新政從明年1月1日起正式實施。

[責任編輯：吳怡]