干部問責(zé)扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)“官念” 治理庸、懶、散、貪

　　【背景】

　　2002年，吉林省樺甸市被中組部確定為“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市)委書記用人行為”試點縣市之一。樺甸積極探索干部選拔任用新路子，較好地解決了怎樣選好人、用好人的問題。在此基礎(chǔ)上實施了鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，加強(qiáng)干部管理，有效探索出一種干部能上能下、班子能進(jìn)能出的管理機(jī)制，使平庸、混事、誤事的干部受到懲戒罷免，想事、干事、成事的干部得到重用提拔。

　　【本期嘉賓】

　　吉林省樺甸市委書記　李洪信

　　問：要讓干部長期有狀態(tài)、有激情、有活力不容易，樺甸是如何治理平庸、混事、誤事的干部的？

　　答：選用好干部不等于管理好了干部。隨著職場形勢的變化和個人思想的滑坡，很容易出現(xiàn)甘當(dāng)“太平官”，醉心“鐵交椅”的現(xiàn)象。

　　為治理“庸、懶、散、貪”，在開展“用人行為”試點的基礎(chǔ)上，我們探索實施了鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。問責(zé)內(nèi)容重點包括工作目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)審計、紀(jì)律作風(fēng)、群眾公論和施政行為等5個方面。針對問責(zé)對象多、情況差別大的實際，我們改變過去重批評、減獎金、不評優(yōu)等做法，堅持多措并舉、嚴(yán)懲重罰、碰硬較真，實行責(zé)令公開道歉、責(zé)令公開檢討、誡勉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、降免職(包括免職轉(zhuǎn)非、免職保留待遇)等7種問責(zé)方式。其中，引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)�任與其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　問：實施鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的情況如何？

　　答：我們探索實施問責(zé)制以來，共有128名鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部(正職50人，副職78人)被量罰問責(zé)，不違紀(jì)不違法的干部照樣丟“烏紗”，混年頭、靠資格、論資排隊的現(xiàn)象在樺甸沒有了可能。問責(zé)制淘汰了庸官、混官、太平官，選出了好官、能官、為民官，問出了干部的責(zé)任心、事業(yè)心、上進(jìn)心，問出了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力，問出了樺甸的新觀念、新面貌和大發(fā)展。

　　問責(zé)制淘汰了整事、混事、誤事和自身形象不佳的領(lǐng)導(dǎo)干部，使平庸、不稱職的干部及時退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，廣大干部的責(zé)任感、危機(jī)感和工作積極性、主動性、創(chuàng)造性大大增強(qiáng)。據(jù)全市近年工作目標(biāo)責(zé)任制考評結(jié)果顯示，90%的班子集體和干部個人是在客觀條件不具備的情況下完成或超額完成任務(wù)的，有1/3的部門、單位自我加壓，爭取市里的重點任務(wù)，給全年的工作“加碼”。

　　問：“問責(zé)制”在樺甸的實施，對當(dāng)?shù)馗刹慨a(chǎn)生了哪些影響？

　　答：“問責(zé)制”強(qiáng)烈地沖擊了傳統(tǒng)的“官念”。“官難當(dāng)了，工作不能混了，太平官當(dāng)不了了”已成為廣大干部的共識，全市鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識到權(quán)力大，擔(dān)子重；職務(wù)高，工作多。近兩年，樺甸市相繼有30多名鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部因工作壓力大，怕自己難勝任而主動提出辭職，退位讓賢。這些下來的干部有的經(jīng)商，有的辦廠，有的當(dāng)了經(jīng)紀(jì)人，還有的熱衷社會福利事業(yè)，他們都在不同崗位上實現(xiàn)了自己的人生價值。記者　劉文波

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