首部人力資源白皮書引關(guān)注 就業(yè)歧視難題需破解

　　在改革開放前,我國的人力資源開發(fā)主要以政策調(diào)整為主。隨著勞動法的頒布,我國的人力資源領(lǐng)域開始逐步走向法律調(diào)整。

　　專家認(rèn)為,我國人力資源開發(fā)法律體系還需要繼續(xù)完善,尤其是職業(yè)培訓(xùn)立法應(yīng)當(dāng)成為未來人力資源開發(fā)立法完善的重心。同時,要解決就業(yè)歧視這一國際難題,需要公法、私法和社會法三管齊下,才能更有效地保護(hù)勞動者的平等就業(yè)權(quán),實(shí)現(xiàn)人力資源的充分合理利用

　　9月10日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了新中國成立以來首部專門闡述我國人力資源狀況和政策的白皮書——《中國的人力資源狀況》。白皮書全面系統(tǒng)地介紹了我國的人力資源狀況,提出要進(jìn)一步提升人力資源整體素質(zhì),引起了社會的極大關(guān)注。

　　《法制日報(bào)》記者多方采訪了解到,在我國的人力資源開發(fā)體系中,通過職業(yè)培訓(xùn)建設(shè)人力資源強(qiáng)國、以反就業(yè)歧視促進(jìn)平等就業(yè)權(quán)是社會關(guān)注的話題,記者就此進(jìn)行深入采訪。

　　我國已初步建成人力資源開發(fā)法律體系,人力資源開發(fā)由政策調(diào)整為主逐步走向法律調(diào)整

　　“目前我國已經(jīng)初步建立了人力資源開發(fā)法律體系,構(gòu)成了有中國特色社會主義法律體系的重要一環(huán)。”中國政法大學(xué)社會法研究所楊飛在接受《法制日報(bào)》記者采訪時說。

　　據(jù)了解,在改革開放前,我國的人力資源開發(fā)主要以政策調(diào)整為主。楊飛告訴記者,1994年,第八屆全國人大常委會第八次會議通過勞動法前,我國的人力資源開發(fā)主要依靠國務(wù)院的法規(guī)、部門規(guī)章、文件等政策性文件來規(guī)范。當(dāng)時的人力資源政策多以“通知”、“意見”、“批復(fù)”等形式出現(xiàn),變動頻繁、法律效率低。在此期間,人力資源開發(fā)處于無真正意義上的有法可依狀況。

　　“1994年通過的勞動法改變了這一狀況。”楊飛說,隨著勞動法的頒布,我國在人力資源領(lǐng)域的法律逐步完善。從那時開始,我國逐步出臺多部人力資源開發(fā)法律,如全國人大常委會相繼通過就業(yè)促進(jìn)法、勞動合同法和勞動爭議調(diào)解仲裁法等,使勞動就業(yè)、勞動合同、勞動爭議處理等重要領(lǐng)域的法律規(guī)范效力層級提高。“我國的人力資源領(lǐng)域開始逐步走向法律調(diào)整”。

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