深圳特區(qū)明天擴(kuò)容 “一市兩法”困局破解

　　深圳關(guān)外圖。記者梁嘉建、顧展旭 攝

　　昨日，深圳市五屆人大常委會一次會議表決通過《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于2010年7月1日前通過的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)在擴(kuò)大后的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用的決定（草案）》，101項特區(qū)法規(guī)先行擴(kuò)大適用至深圳全市

　　明日，深圳特區(qū)將正式擴(kuò)容，關(guān)外寶安、龍崗兩區(qū)將納入特區(qū)范圍，這意味著深圳特區(qū)的面積擴(kuò)大接近5倍，相當(dāng)于兩個香港。

　　特區(qū)擴(kuò)容，首先需要破解“一市兩法”的困擾。昨日，深圳市五屆人大常委會一次會議召開，專題審議特區(qū)擴(kuò)容法規(guī)適用問題，會議上表決通過了《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于2010年7月1日前通過的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)在擴(kuò)大后的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用的決定（草案）》（以下簡稱“《決定》”）。根據(jù)《決定》，在此前通過的先行有效的120項特區(qū)法規(guī)中，有101項特區(qū)法規(guī)自明日起在擴(kuò)大后的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用，而其他特區(qū)法規(guī)在全市適用的具體時間則另行公布。

　　焦點(diǎn)問題：破解“一市兩法”

　　近日，國務(wù)院作出《關(guān)于擴(kuò)大深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍的批復(fù)》：從7月1日起，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到深圳全市，將寶安、龍崗兩區(qū)納入特區(qū)范圍。

　　早在1992年，全國人大常委會就已授予深圳“特區(qū)立法權(quán)”，但特區(qū)立法只能在特區(qū)內(nèi)施行，而不能適用于經(jīng)濟(jì)特區(qū)之外的寶安、龍崗兩區(qū)。長期以來，“一市兩法”問題造成特區(qū)內(nèi)外執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，給深圳的行政管理、司法以及公民權(quán)益保障帶來諸多困擾。

　　深圳市人大常委會主任劉玉浦昨日表示，深圳新一屆市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子選舉產(chǎn)生后第四天，全體班子成員便專程赴全國人大常委會就“一市兩法”問題請示。深圳市法制委員會也啟動了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大后有關(guān)法規(guī)適用問題的調(diào)研論證及相關(guān)工作，起草并形成《決定（草案）》。

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