北京11月啟動第六次人口普查 京籍超生人口可落戶

　　北京市第六次全國人口普查將于11月1日正式啟動。普查將以建筑為單位，對全市280萬-300萬棟建筑的抗震級別以及建筑內的人群進行全面梳理，得到比較準確的北京人口數。同時，在這過程中還將啟動戶口整頓工作。京籍超生人口以及持勞改釋放證、復員轉業(yè)證、遷移證等未落戶人群將給予落戶。

　　變化： 普查首次納入外籍人口

　　在昨日召開的新聞發(fā)布會上，北京市統(tǒng)計局巡視員、北京市第六次全國人口普查領導小組辦公室常務副主任顧兗州表示，此次人口普查標準時點為11月1日零時，主要內容是人口和住戶基本情況。包括姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

　　此次普查對象與10年前的普查不同，首次納入了外籍人口。此次普查范圍分幾類：我國境內的自然人，比如常住人口、港澳臺僑人員、外籍人員；在境外但未定居的中國公民，比如駐外使館人員、出國留學人員、外派勞務人員。

　　已在國外定居的中國公民不屬于普查對象；來華出差、旅游等短期停留的外籍人員也不普查。

　　特點： 寫字樓地下室列入普查

　　此前，北京已經開展了普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作。通過最新航拍圖和相關地理數據，結合實地踏查，已經完成了全市地理信息的核實和更新，并將對全市所有建筑物進行核查。據介紹，此次普查將全市劃分為6600個區(qū)、8萬多個普查小區(qū)、核實全市280萬至300萬棟建筑物。

　　顧兗州表示，由于人都是居住在建筑里，所以圍繞建筑物普查是最可靠的。此次的普查包括北京所有建筑物，比如居民樓、地下室、寫字樓、公共設施等。通過此項工作，摸清每棟建筑物內住房單元數，科學得出住宅人數等。

　　效果： 清晰了解人口構成情況

　　此次普查約需要10萬名普查人員，7月底全部到位，北京將對他們開展普查業(yè)務、相關法律法規(guī)、入戶調查技巧等培訓工作。

　　顧兗州表示，普查經費由中央補助和市級財政兩方面保障。預算大約為2.9億元，多數用于普查人員的聘用經費。據了解，普查員月均1500元以上。

　　據介紹，整個普查工作將持續(xù)到2012年6月結束。此次普查數據，則將在2011年七八月發(fā)布。屆時，北京人戶分離的有多少、流動人口有多少、每年出生和死亡人口有多少，都能有比較清晰的了解。

　　難點： 人戶分離情況嚴重

　　顧兗州稱，各國在人口普查上都存在重登和漏登的情況，特別是漏登比較多。普查存在一定的難題。

　　首先，人戶分離情況普遍，北京大量人群居住地和戶籍所在地不在一個區(qū)域。為此，此次在普查中，對于流動人口，只須登記居住地即可；對于本市戶籍的人口，戶籍所在地和居住地都要進行登記。

　　解讀

　　京籍超生人口等可落戶

　　關鍵詞：戶籍整頓

　　京籍超生人口等可落戶

　　借此次人口普查，北京將進行戶口整頓和摸底工作。據介紹，這項工作8-9月開展。目的是摸清人戶分離人口、流動人口、外籍人口等數量。

　　顧兗州介紹說，戶口整頓期間會涉及一些戶口政策，應銷未銷戶口的居民應該通過戶口整頓銷戶口，應落未落戶口的人則應該通過戶口整頓落戶口。

　　據了解，由于拆遷等因素，目前北京部分老城區(qū)，存在人已經搬走、房子已經拆遷，但戶口還依然存在的現狀。市統(tǒng)計局表示，對于這樣的戶口，此次將予以銷掉。此外，一些死亡人口未銷的戶口也要予以銷去。

　　同時，部分需要落戶的人員也將予以落戶。包括北京戶籍的超生人口以及手持幾種證件的人員，包括勞改釋放證、復員轉業(yè)證、遷移證等。

　　所有建筑標注抗震級別

　　關鍵詞：普查建筑

　　所有建筑標注抗震級別

　　普查中必然要依托建筑物。此次普查，將對北京市280萬至300萬棟建筑物逐一核對。了解每棟建筑的年代、建筑結構等信息，并提供給市相關部門，然后確定每棟建筑的抗震級別。市統(tǒng)計局表示，統(tǒng)計之后，將根據需要對房屋進行加固或修繕。

　　新增60歲以上人員健康狀況

　　關鍵詞：健康狀況

　　新增60歲以上人員健康狀況

　　此次普查分為三類：短表、長表和外籍人員登記表、死亡登記表。其中短表需要填寫18項；長表需要填寫35項。在長表中，新增了60歲以上人員健康狀況的填寫。市統(tǒng)計局表示，北京已經進入老年社會，這項填寫也是為了更好的為老人服務。

　　同時，人口死亡登記表填寫，則主要是反映前一年之內出生和死亡率的情況。

　　數據不用于普查以外目的

　　關鍵詞：資料泄密

　　數據不用于普查以外目的

　　一些普查對象擔心，個人資料可能會成為行政部門進行處罰的依據，比如沒有辦理暫住證的、超生的等。對此，市統(tǒng)計局表示，普查資料將嚴格保密，不用于普查以外的目的。對泄露或向他人提供普查對象資料的行為，依法追究法律責任。（記者蔣彥鑫）

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[責任編輯：孫金誠]