福建立法加強(qiáng)訴訟監(jiān)督 偵查人員將做證人出庭受質(zhì)詢

　　偵查人員、鑒定人作為證人出庭對(duì)案件情況進(jìn)行說(shuō)明并接受控辯雙方質(zhì)詢；規(guī)范法官自由裁量權(quán)，在法庭審理程序中納入人民檢察院的量刑建議；針對(duì)影響執(zhí)法和司法公正的突出問題，檢察院應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督。

　　5月底，福建省人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決定》，通過(guò)立法形式對(duì)全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事、刑事、行政訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作作出規(guī)定。福建省檢察院副檢察長(zhǎng)顧衛(wèi)兵在6月3日召開的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，此決定明確規(guī)定，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)和人民法院、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受和配合人民檢察院的法律監(jiān)督，建立與人民檢察院的信息通報(bào)制度。

　　顧衛(wèi)兵說(shuō)，這一決定總結(jié)和推廣了司法體制和工作機(jī)制改革探索的有效經(jīng)驗(yàn)，包括規(guī)定了積極推行在法庭審理程序中納入人民檢察院的量刑建議；探索建立偵查人員、鑒定人出庭對(duì)案件情況作必要說(shuō)明的制度，要求“逐步明確、完善對(duì)民事調(diào)解和民事執(zhí)行的法律監(jiān)督范圍、程序和措施”“探索開展公益訴訟、督促起訴、支持起訴等”，推動(dòng)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

　　明確規(guī)定建立偵查人員、鑒定人出庭對(duì)案件情況進(jìn)行說(shuō)明是此決定的亮點(diǎn)之一。廈門湖里區(qū)法院近年來(lái)對(duì)偵查人員出庭作證進(jìn)行了法庭試點(diǎn)工作，該院副院長(zhǎng)侯春盛說(shuō)，建立完善的偵查人員出庭作證規(guī)則，將更有利于法庭查明案件事實(shí)真相，保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，防止冤假錯(cuò)案。

　　侯春盛說(shuō)，實(shí)施偵查人員出庭作證制度前，偵查人員就辦案經(jīng)過(guò)、是否遵循法定程序等情況的描述僅是出具書面材料，會(huì)出現(xiàn)語(yǔ)焉不詳、真假難辨等情形；有些對(duì)法院定罪量刑有重要影響的情節(jié)，如犯罪嫌疑人的自首、立功表現(xiàn)，警察有無(wú)刑訊逼供，犯罪進(jìn)程等，難以在書面材料中詳細(xì)體現(xiàn)，需要偵查人員出庭詳細(xì)說(shuō)明，接受質(zhì)證。

　　量刑建議旨在促進(jìn)量刑的公開透明，規(guī)范法官自由裁量權(quán)。2009年8月，福建省高級(jí)人民法院、省檢察院就量刑辯論納入庭審程序聯(lián)合發(fā)文，試點(diǎn)量刑改革的法院要在庭審階段就量刑事實(shí)進(jìn)行調(diào)查，作為公訴人的檢察機(jī)關(guān)要就量刑建議及事實(shí)進(jìn)行辯論，以體現(xiàn)量刑公開、公正原則。（記者鄭良）

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