四川經濟體制改革鎖定災區持續發展等8重點領域

　　鼓勵有條件的地區自主開展建立耕地保護基金試點，給予承擔耕地保護責任的農戶合理經濟補貼，并與補貼農戶繳納養老保險制度掛鉤——在省政府常務會5月20日原則通過的四川省2010年經濟體制改革工作意見中，這一內容被寫入。

　　意見內容涵蓋災區持續發展、城鄉一體化發展等8個重點領域，提出28項具體任務，涉及30個省級有關部門。省發展改革委稱，在統籌城鄉綜合配套改革中，農村產權制度改革、耕地保護機制創新、戶籍制度改革等內容是首度提出。

　　注重災區持續發展。建立健全科學重建、持續發展的長效機制。積極爭取中央延長重大、關鍵性政策執行時限，探索建立對口合作長效機制。

　　注重城鄉一體化發展。穩步推進農村產權制度改革，探索創新耕地保護機制，深化戶籍制度改革，加快創新農業農村投融資體制，全面推進集體林權制度改革，加快培育現代化農業生產經營組織和服務體系。進一步放寬農民工進城落戶、引進人才戶口遷移、親屬到城鎮投靠落戶、離退休人員下崗職工戶口遷移等限制條件。

　　注重經濟結構調整。繼續推進省屬國有企業改制重組，加大公用行業改革力度，進一步完善非公有制經濟發展的政策體制，引導社會資本進入市政公用行業。研究制定四川省鹽業體制改革實施意見相關配套政策，研究農電體制改革實施方案并開展試點。

　　注重轉變經濟發展方式。創新資源開發利用模式和補償機制，深化資源性產品價格和環保收費改革、健全節能減排和生態建設制度，加快建立產業型科技創新體制。研究建立排污權有償使用和交易制度，探索建立高原、高寒地區生態補償機制，實行流域跨界斷面水質考核扣繳生態補償金制度。

　　注重健全宏觀調控體系。繼續深化各項財政管理制度改革，積極推進地方金融改革，深化投融資體制改革。爭取成都高新區、綿陽科技城園區進入全國代辦股份轉讓系統擴大試點范圍，爭取跨境貿易人民幣結算試點，爭取設立四川省產銷優勢品種期貨交割倉庫。注重保障和改善民生。穩步推進工資收入分配制度改革，健全完善社會保障制度，大力推進住房保障制度改革。啟動10萬戶城市（含縣城）棚戶區居民住房改造，在部分市（縣）開展廉租房共有產權試點。

　　注重基本公共服務均等化。全面推進醫藥衛生體制改革，深入推進文化體制改革，加快教育體制改革，深化事業單位人事制度改革。

　　注重服務型政府建設。全面推進地方政府機構改革，創新完善行政審批制度，規范行政運行機制，深入推進擴權強縣試點。上半年基本完成市（州）和非重災縣（市、區）政府機構改革。在試點縣內探索擴權強鎮試點。（記者 胡敏 實習記者 黃澤君）

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[責任編輯：孫金誠]