湖南強化環境問責 一票否決將與官員選拔任用掛鉤

　　新華社長沙12月3日電（記者 譚劍）日前舉行的湖南省推進新型工業化工作會議上，湖南省委副書記梅克保表示，湖南將進一步強化對官員的“環境問責”，對未按期完成“十一五”節能減排任務的地方和部門，將堅決實行“一票否決”。

　　梅克保說，為了確保“十一五”節能減排任務順利完成，湖南省將追究完不成任務的相關地區和企業負責人的責任，并暫停一切審批和核準新建項目，暫停受理新增工業用地申請，暫停安排國家和省淘汰落后產能財政補償。與其他的“一票否決”不同的是，此次考核的結果將直接與官員的政績掛鉤，完不成任務將直接影響官員的選拔任用。

　　自2006年開始，湖南便開始探索將節能減排納入各級政府和對地方黨政官員的政績考核體系，并將其作為決定官員獎懲選拔任用的重要依據。主要污染物總量控制、建設項目環保“三同時”、出入境水質變化、萬元GDP能耗等指標第一次成為與財政收入、計劃生育、招商引資等同樣重要的考核指標。

　　“十一五”以來，湖南省能耗指標逐年下降，主要污染物排放實現“雙下降”，環境質量不斷改善，節能減排和湘江水污染綜合治理成效明顯。在國家發改委最新公布的全國節能考核“成績單”上，湖南省在全國31個省區市中位列第三。作為一個產業結構偏重于重化工業的中部大省，湖南取得這樣的成績實屬不易。

　　湖南省人大常委會環境與資源委員會主任委員文志強認為，湖南節能減排成績的取得與湖南環境保護機制體制創新密不可分。近幾年來，節能減排已成為湖南考核地方政府和部門的重要指標，對官員的“環境問責”力度也在不斷加大，節能減排的“一票否決”也成為一種常態。

　　據了解，近三年以來湖南省先后有數十名官員因污染問題被問責。其中雙峰“鎘污染”事件中有11名責任人被公安部門刑事拘留；瀏陽“鎘污染”事件中，化工廠法定代表人被刑事拘留，瀏陽市環保局局長和分管副局長被停職，一位副鎮長因涉嫌受賄，被移送司法機關。

　　此外，在洞庭湖造紙污染整治、湘江污染重金屬污染整治、污水處理三年行動計劃等重大污染整治專項行動中，湖南無一例外地對整治行動牽涉到的地區和部門實施“一票否決”。地方政府“一把手”成為直接責任人，省政府與各地市直接簽訂責任狀，對完不成任務不僅從重處罰，而且要在省內主要媒體“張榜公示”。

　　一些基層環保干部認為，一些地方環境污染之所以難以根治，就在于“一把手”重視與否，將“一票否決”與官員的選拔任用掛起鉤來確實是一個好辦法。

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[責任編輯：張曉靜]