山東大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合發(fā)展
狀似豆粒，彈性如球，這看似不起眼的透明小顆粒，竟嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口？
“這種聚烯烴彈性體，廣泛應(yīng)用于光伏、汽車(chē)等制造領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)需求量年年增長(zhǎng)。”萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司研發(fā)人員黎源拿起展示品介紹，“去年，山東張出榜單，萬(wàn)華成功揭榜，正加大馬力攻關(guān)技術(shù)難題，努力實(shí)現(xiàn)高端聚烯烴彈性體全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)產(chǎn)化�！�
2016年，習(xí)近平總書(shū)記提出，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)可以搞揭榜掛帥，英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜。去年5月，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，要改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，做到不論資歷、不設(shè)門(mén)檻，讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地。
激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。近年來(lái)，山東瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新，突破體制機(jī)制藩籬，深入推進(jìn)“揭榜掛帥”制改革。設(shè)立由省委書(shū)記、省長(zhǎng)擔(dān)任雙主任的省委科技創(chuàng)新委員會(huì)，出臺(tái)《山東省重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理暫行辦法》《關(guān)于深入推進(jìn)“揭榜掛帥”等三項(xiàng)制度改革的實(shí)施方案》，為改革提供制度保障。
“揭榜掛帥”，基礎(chǔ)在“榜”。今年6月，山東省科技廳亮出一張榜單——《2022年山東省重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目指南（第一批）》，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，共安排57個(gè)省級(jí)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、145個(gè)課題。榜單發(fā)布后，迅速吸引一批國(guó)內(nèi)外企業(yè)、高校、科研單位競(jìng)相揭榜�！斑^(guò)去編制榜單，多靠科研人員申報(bào)課題，‘會(huì)什么做什么’；現(xiàn)在編制榜單，突出問(wèn)題導(dǎo)向和實(shí)踐需求，‘要什么創(chuàng)新什么’，奔著解決關(guān)鍵技術(shù)難題、國(guó)家戰(zhàn)略迫切需求去，引導(dǎo)行業(yè)開(kāi)展科研攻關(guān)�！鄙綎|省科技廳廳長(zhǎng)唐波說(shuō)。
落實(shí)榜單，關(guān)鍵在“帥”。我國(guó)合成橡膠行業(yè)存在膠種少、缺乏原創(chuàng)產(chǎn)品等問(wèn)題。去年，山東省發(fā)布榜單就此組織攻關(guān)，京博控股集團(tuán)有限公司與青島科技大學(xué)組團(tuán)揭榜。京博集團(tuán)研發(fā)人員葛懷濤說(shuō)：“山東廣發(fā)‘英雄帖’，面向全球公開(kāi)張榜，不論資質(zhì)、不設(shè)門(mén)檻，尋找最有能力解決問(wèn)題的人‘掛帥’，特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭形成跨區(qū)域、跨單位的創(chuàng)新聯(lián)合體，產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)�！�
除了讓匹配的揭榜者脫穎而出，更要賦予其充分的自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)人盡其才。今年起，山東在省科技示范工程項(xiàng)目上全面推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，賦予技術(shù)總師經(jīng)費(fèi)分配權(quán)、團(tuán)隊(duì)組建權(quán)、考核激勵(lì)權(quán)和資源支配權(quán)，并開(kāi)展省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”，讓科研人員從繁文縟節(jié)中解放出來(lái)，心無(wú)旁騖放手干事業(yè)。日前，山東省“智慧港口”科技示范工程啟動(dòng)儀式上，山東港口集團(tuán)高級(jí)別專(zhuān)家張連鋼鄭重接過(guò)“技術(shù)總師”聘書(shū)，“責(zé)任在肩，考核在后，有壓力更有動(dòng)力�！睆堖B鋼說(shuō)。
“揭榜掛帥”激活發(fā)展動(dòng)能。世界首套時(shí)速600公里的高速磁浮交通系統(tǒng)成功下線(xiàn)；具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的燃料電池智能雪蠟車(chē)亮相北京冬奧……2020年以來(lái)，山東省通過(guò)“揭榜掛帥”制度組織實(shí)施200余項(xiàng)省級(jí)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，突破了一批關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合發(fā)展。
日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，賦予山東更大改革自主權(quán)，在科技創(chuàng)新、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、綠色低碳技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域優(yōu)先開(kāi)展探索實(shí)踐，并明確提出“通過(guò)事業(yè)育才、政策聚才、柔性引才等模式，聚集一批領(lǐng)軍人才和青年科技人才，賦予更大技術(shù)路線(xiàn)決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)”“實(shí)行科技攻關(guān)‘賽馬制’、‘揭榜掛帥’，實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，依法賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)”。
“我們將堅(jiān)定不移把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的關(guān)鍵位置，推進(jìn)科技體制機(jī)制改革向縱深發(fā)展，將‘揭榜掛帥’作為改革重中之重，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新效率，驅(qū)動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展�！鄙綎|省委主要負(fù)責(zé)同志說(shuō)。
