妥善解決電動自行車停放和充電問題需綜合施策
電動自行車進樓入戶、違規(guī)充電屢屢引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾生命財產(chǎn)安全
解決電動自行車停放和充電問題需綜合施策(來信與訪談)
電動自行車作為一種經(jīng)濟便捷的出行方式，在各地都有龐大的市場。據(jù)統(tǒng)計，我國的電動兩輪、三輪自行車保有量已超過3億輛，并且仍在快速增長。然而，由于電動自行車進樓入戶、違規(guī)充電引發(fā)的火災(zāi)事故屢屢發(fā)生，對群眾的生命財產(chǎn)安全形成很大威脅，引起社會廣泛關(guān)注。
如何妥善解決電動自行車的停放和充電問題，消除火災(zāi)隱患？針對一些讀者來信反映的情況，記者進行了調(diào)查采訪。
有關(guān)部門三令五申，電動自行車進樓入戶問題依然屢禁不止，火災(zāi)事故時有發(fā)生
今年5月10日晚，四川成都市成華區(qū)一小區(qū)電梯內(nèi)電動自行車起火。監(jiān)控視頻顯示，3秒之內(nèi)，火焰便吞噬了整個電梯間。電梯內(nèi)5人均不同程度受傷。
早在2017年12月，公安部便發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強火災(zāi)防范的通告》，嚴禁在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動車或者為電動車充電，確需停放和充電的，應(yīng)當(dāng)落實隔離、監(jiān)護等防范措施，防止發(fā)生火災(zāi)。
2018年5月，國務(wù)院安委會辦公室召開電動自行車消防安全綜合治理工作視頻會議，提出多措并舉，下功夫從根本上解決電動自行車進樓入戶、人車同屋等問題，斬斷火災(zāi)發(fā)生的鏈條。
近年來，有關(guān)部門每年都會發(fā)布類似通告，三令五申。但即便如此，因電動自行車進樓入戶充電引發(fā)的火災(zāi)依舊屢有發(fā)生。
6月14日，福建福州市倉山區(qū)一居民樓房屋內(nèi)的電動自行車起火并發(fā)生爆炸。屋內(nèi)以及整層樓道都被燒成焦黑，瓷磚大面積脫落，窗戶玻璃有不同程度的破損。經(jīng)初步判定，火災(zāi)為停在屋內(nèi)充電的電動自行車引起。
6月19日，廣東清遠市清新區(qū)一居民樓房屋發(fā)生火警。事故造成屋主手、腳、頭部燒傷。經(jīng)初步分析，起火原因為屋主在家中為電動自行車充電。
“電動自行車引發(fā)的火災(zāi)中，停放充電時引發(fā)火災(zāi)的事件占80%以上。”應(yīng)急管理部沈陽消防研究所研究員、國家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心副主任丁宏軍說，以前對電動自行車的安全認知不足，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時要求比較低，比如充電器塑料外殼沒做阻燃處理，充電電纜、電線使用的都是普通材料，“沒做阻燃處理的外殼一旦引燃，就會快速燃燒。普通材料的電纜、電線容易老化，老化之后極易引起火災(zāi)”。
工業(yè)和信息化部修訂的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)于2019年4月15日實施，替代已施行近20年的舊標(biāo)準(zhǔn)。丁宏軍說：“新國標(biāo)更加關(guān)注電動自行車的安全性能。目前最需要關(guān)注的還是那些依照舊國標(biāo)生產(chǎn)的老舊電動自行車。”
電動自行車沒地方停、充電不方便、停外面怕被偷盜等，是讀者反映較為集中的問題
“我家小區(qū)沒有建停車棚，很多居民只能把電動自行車停放在一樓大廳或者家中，但小區(qū)物業(yè)現(xiàn)在不讓電動自行車進樓入戶。居民經(jīng)常與物業(yè)工作人員發(fā)生口角。”天津西青區(qū)讀者沈傲桐說。
為消除火災(zāi)安全隱患，杜絕電動自行車進樓入戶是關(guān)鍵。但是，不進樓入戶的電動自行車該停在哪里？在哪里充電？車沒地方停、停外面怕被偷、充電不方便等是讀者反映較為集中的問題。
電動自行車停車難是普遍存在的問題。丁宏軍說，國內(nèi)大部分小區(qū)沒有統(tǒng)一規(guī)劃電動自行車充電場地，車主只能將電動自行車放在家中充電。或者，不放在家中，車主從家里插座上引出電線充電。這種情況下，如果電池因為過度充電而短路，由于電線過長、電阻較大，線路來不及實現(xiàn)跳閘保護便會起火。
“我們也不想冒著風(fēng)險推電動車上樓，但是樓下沒有帶充電樁的車棚。就算有充電樁，也不夠小區(qū)里幾百戶居民用。”海南海口市讀者張偉家里有兩輛電動自行車，他怕充電有危險，選擇把車停在樓下，只把電池帶回家充電。
“把電池帶回家充電，也同樣存在安全隱患。”丁宏軍說，一種情況是電池老化，一旦溫度過高就容易燃燒、爆炸。隨著我國電動汽車市場快速發(fā)展，一部分電動汽車淘汰下來的電池被不法商人買來，改裝成電動自行車電池后在網(wǎng)上銷售，非常危險。另一種情況是電池與充電器不匹配。一些老舊電動自行車充電器壞了，車主為了省錢會從網(wǎng)上買一個接著用。丁宏軍表示，網(wǎng)上買的充電器質(zhì)量良莠不齊，不少根本達不到安全標(biāo)準(zhǔn)。有的充電器本身就有設(shè)計缺陷，沒有充電過載保護、電池充放電保護功能，對電池一直用大電流快充，很容易導(dǎo)致電池因過度充電而起火。
“如果樓下有能充電的停車棚，收費又合理的話，沒有人愿意把笨重的電動自行車推回家里充電。”沈傲桐告訴記者，小區(qū)部分居民曾要求物業(yè)公司在樓下新建帶有充電樁的停車棚。對此，物業(yè)公司表示新建停車棚的錢要由居民分攤，而居民卻認為這個錢應(yīng)該由物業(yè)公司出，“雙方未能就出資達成一致，所以充電樁和停車棚至今仍沒有著落”。
為居民提供安全方便的充電、停車場所
“社區(qū)2000多戶業(yè)主就有900多輛電動自行車，數(shù)量大，而且停放、充電不規(guī)范，安全隱患不小。”為了保證充電安全，江西南昌市西湖區(qū)丁公路街道恒茂華城社區(qū)黨支部書記陳翠召集業(yè)主委員會、物業(yè)公司、業(yè)主代表，召開了多場協(xié)商會。“禁止電動自行車上樓入戶只是表，為居民提供安全方便的充電、停車場所才是里，分清表里才能弄清工作重點，社區(qū)應(yīng)該在業(yè)主和物業(yè)公司之間多發(fā)揮潤滑劑的作用，推動相關(guān)工作早見成效。”陳翠說。
經(jīng)過協(xié)商，恒茂華城社區(qū)將每個單元一樓大廳的電動自行車清理出來，停放到專門開辟的停車地點，同時對地下停車場進行改造，鋪設(shè)電纜、電線，配置充電設(shè)備，并清理僵尸車輛，騰出更多地方停放電動自行車。
丁宏軍則建議，火災(zāi)安全隱患最大的是依照舊國標(biāo)生產(chǎn)的老一代電動自行車，老舊電動自行車的維護最好由原生產(chǎn)廠家來進行，車主不要隨意在網(wǎng)上購買電池、充電器。建議實行車輛安全責(zé)任終身制，由原廠家提供一體化服務(wù)，一旦出現(xiàn)問題也方便鑒定責(zé)任。
丁宏軍還建議，小區(qū)可以在專門的充電場所安裝一些鐵皮柜，把電動自行車的電池拆下來，將電池放在鐵皮柜里充電。即便電池爆燃，也只是在鐵皮柜里燒，不容易引起大面積火災(zāi)，損失相對較小。為了能夠迅速了解鐵皮柜的狀態(tài)，還可以在里面安裝煙霧報警器，著火響鈴，便于快速反應(yīng)。“這種改造投入少，占地面積小，成本也比較低，容易在短期內(nèi)實現(xiàn)。”丁宏軍說。
“想要從根源上解決問題，首先需要正視和回應(yīng)車主的充電剛需，而不是簡單地禁止和一味堵截。”浙江湖州市南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長邱建榮說，“我們把堵、疏、管三個層面結(jié)合，陸續(xù)研發(fā)推廣電動自行車進樓入戶監(jiān)測系統(tǒng)、智能充電柜解決方案、充電車庫(棚)報警裝置、充電車庫(棚)滅火系統(tǒng)、電動自行車綜合安全管理平臺等系統(tǒng)性解決方案，用科技創(chuàng)新服務(wù)城市公共安全，解決電動自行車安全隱患。”
新聞鏈接
上 海
2021年5月1日起施行的《上海市非機動車安全管理條例》規(guī)定：電動自行車充電時應(yīng)當(dāng)確保安全，不得違反用電安全要求私拉電線和插座為電動自行車充電。禁止電動自行車在建筑物首層門廳、共用走道、樓梯間、樓道等共用部位，以及疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域、人員密集場所的室內(nèi)區(qū)域停放、充電。鼓勵業(yè)主大會或者業(yè)主委員會通過制定住宅小區(qū)管理規(guī)約等，引導(dǎo)業(yè)主使用集中充電設(shè)施為電動自行車充電。
河 北
河北省消防安全委員會近日印發(fā)電動自行車消防安全綜合治理工作方案，重點治理：
電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量問題：不按標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動自行車及蓄電池、充電器等配件；生產(chǎn)假冒偽劣電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
電動自行車流通銷售問題：銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件；銷售無廠名、廠址等不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
電動自行車維修改裝問題：私自改裝和拆卸原廠配件，私自拆除限速器等關(guān)鍵性組件；私自更換大功率蓄電池等。
電動自行車使用管理問題：充電線路亂拉亂接，充電設(shè)施安裝不規(guī)范。未落實電動自行車停放、充電安全保障措施等。
浙 江
浙江省諸暨市目前在醫(yī)院、學(xué)校、商店、賓館等公共場所的700多臺電梯接入了“智慧電梯”——電動車阻斷系統(tǒng)。如有電動自行車進入電梯，該系統(tǒng)會自動識別，發(fā)出警報，同時，控制電梯門不能關(guān)閉。這一監(jiān)管平臺，有效提升了隱患預(yù)警水平和快速救援效率，諸暨市將在全市進行推廣。
本報記者 史一棋 孫立極
