閩粵自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)兩岸四地經(jīng)貿(mào)交流融合“新引擎”

　　廣東、福建、天津三大自貿(mào)區(qū)4月21日掛牌。廣東、福建兩大自貿(mào)區(qū)的重要特色是推動(dòng)粵港澳深度合作以及兩岸經(jīng)濟(jì)合作，海峽兩岸以及港澳地區(qū)由此啟動(dòng)了經(jīng)貿(mào)交流與融合的“新引擎”。

　　廣東自貿(mào)區(qū)：推動(dòng)粵港澳深度合作

　　從廣東自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位與三大片區(qū)規(guī)劃來(lái)看，粵港澳經(jīng)濟(jì)合作是一大重點(diǎn)。廣東自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位是，依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國(guó)新一輪改革開(kāi)放先行地。而三大片區(qū)中，前海蛇口片區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)粵港深度合作，建設(shè)我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)示范窗口、世界服務(wù)貿(mào)易重要基地和國(guó)際性樞紐港；橫琴片區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)粵澳深度合作，建設(shè)文化教育開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)、國(guó)際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地和促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新載體。

　　廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華20日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上介紹，下一輪廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將從三個(gè)方面推動(dòng)粵港澳的深度合作。

　　一是進(jìn)一步放寬投資的準(zhǔn)入，對(duì)香港、澳門的企業(yè)進(jìn)入這三個(gè)片區(qū)將進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入的限制，使港澳投資者在準(zhǔn)入的資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等方面享受更低的門檻；

　　二是促進(jìn)貿(mào)易的便利化。將推進(jìn)內(nèi)地與港澳服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則進(jìn)一步對(duì)接，探索貿(mào)易市場(chǎng)互聯(lián)、項(xiàng)目資金互通、服務(wù)產(chǎn)品互認(rèn)；

　　三是提供就業(yè)方面的便利。考慮在三個(gè)片區(qū)設(shè)立港澳青年創(chuàng)業(yè)園，為港澳青年的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供孵化器等方面的支持；將專門制定港澳人才認(rèn)定辦法，給予項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障等方面更寬松的措施，讓港澳的人才能夠更方便到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)來(lái)找到一份更好的工作，更好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

　　那么，香港企業(yè)此番利好之下，將有哪些優(yōu)勢(shì)可以發(fā)揮呢？

　　首先，港企可在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立總部，建立整合物流、貿(mào)易、結(jié)算等功能的營(yíng)運(yùn)中心，有助于聯(lián)手內(nèi)地企業(yè)深度開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；

　　其次，港企可推動(dòng)香港國(guó)際航運(yùn)高端產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地延伸和拓展，有助于增強(qiáng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)功能，共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路物流樞紐；

　　同時(shí)，港企可在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的金融領(lǐng)域獲得更大的開(kāi)放發(fā)展空間，有助于深化金融領(lǐng)域的開(kāi)放與創(chuàng)新。一方面推動(dòng)投融資便利化；另一方面促進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

　　徐少華認(rèn)為，香港企業(yè)的市場(chǎng)觸覺(jué)遍及全球，對(duì)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則很熟悉，港企將發(fā)揮其熟悉國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則的優(yōu)勢(shì)，有助于為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法制化的營(yíng)商環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　香港輿論對(duì)于廣東自貿(mào)區(qū)將帶來(lái)的粵港合作充滿期待。《香港商報(bào)》21日發(fā)表社評(píng)認(rèn)為，港企是中國(guó)改革開(kāi)放的重要參與者，也是最大受益者，30余年來(lái)大批港企由小作坊成長(zhǎng)為雄踞亞洲的巨企。港企既擁有投資內(nèi)地的雄厚基礎(chǔ)和豐富經(jīng)驗(yàn)，又熟悉新市場(chǎng)的游戲規(guī)則，優(yōu)勢(shì)在手應(yīng)該不積極搶占發(fā)展高地，不可錯(cuò)失重大黃金機(jī)遇。

　　香港貿(mào)發(fā)局研究部副總監(jiān)邱麗萍在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，對(duì)于香港服務(wù)業(yè)而言，自貿(mào)區(qū)的擴(kuò)容和升級(jí)“將從制度創(chuàng)新上幫助推動(dòng)香港和廣東乃至內(nèi)地其他省區(qū)市形成更緊密的合作”，而在這一過(guò)程中，合作雙方的著眼點(diǎn)都將超出兩地范圍，目標(biāo)直指全球市場(chǎng)。

　　福建自貿(mào)區(qū)：深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作

　　福建自貿(mào)區(qū)從申請(qǐng)到獲批，一直受到臺(tái)灣各界重視，福建自貿(mào)區(qū)主打“臺(tái)灣牌”亦成為外界共識(shí)。對(duì)此，福建省副省長(zhǎng)鄭柵潔表示，福建自貿(mào)區(qū)最大特色是深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，擬擴(kuò)大對(duì)臺(tái)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放，并推動(dòng)閩臺(tái)貨物貿(mào)易自由化。

　　福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍118.04平方公里，涵蓋廈門、平潭、福州三個(gè)片區(qū)。20日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，鄭柵潔介紹，作為強(qiáng)調(diào)對(duì)臺(tái)特色的試驗(yàn)區(qū)，福建自貿(mào)區(qū)出臺(tái)五項(xiàng)創(chuàng)新舉措，以深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作。

　　第一，探索閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的新模式，包括合作研發(fā)創(chuàng)新，合作打造品牌，合作參與制定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步推動(dòng)臺(tái)灣的先進(jìn)制造業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)積極發(fā)展。

　　第二，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放。在兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA）的框架下，進(jìn)一步擴(kuò)大通訊、運(yùn)輸、旅游等領(lǐng)域的對(duì)臺(tái)開(kāi)放，進(jìn)一步降低臺(tái)商投資的準(zhǔn)入門檻，在一些領(lǐng)域放寬臺(tái)資的股比限制，擴(kuò)大臺(tái)企業(yè)務(wù)的承攬范圍。鼓勵(lì)臺(tái)胞到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，臺(tái)灣自然人無(wú)需經(jīng)過(guò)外資的備案就可以到區(qū)內(nèi)注冊(cè)個(gè)體工商戶。

　　第三，推動(dòng)閩臺(tái)的貨物貿(mào)易自由化，創(chuàng)新監(jiān)管模式，尤其是關(guān)檢方面。支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展兩岸的電子商務(wù)，對(duì)進(jìn)口原產(chǎn)臺(tái)灣的普通商品簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)行快速檢驗(yàn)檢疫的模式。

　　第四，推動(dòng)兩岸金融合作的先行先試，進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸金融業(yè)跨境人民幣的業(yè)務(wù)合作。在ECFA的框架下，降低臺(tái)資經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)門檻，進(jìn)一步擴(kuò)大臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)范圍。

　　第五，促進(jìn)兩岸往來(lái)的更加便利，推動(dòng)實(shí)施兩岸機(jī)動(dòng)車互通和駕駛證的互認(rèn)，探索臺(tái)灣專業(yè)人才在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里任職等相關(guān)措施。

　　根據(jù)福建自貿(mào)區(qū)總體方案，除了將建設(shè)成深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)以外，福建自貿(mào)區(qū)還將充分發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放前沿優(yōu)勢(shì)，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，打造面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放合作新高地。

　　此前也有分析認(rèn)為，福建作為自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”的“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯，可以很便捷地往東北亞、東南亞發(fā)展，幫助業(yè)者拓展市場(chǎng)。而臺(tái)灣與福建隔海相望，臺(tái)灣可通過(guò)加強(qiáng)閩臺(tái)合作，參與“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作共同開(kāi)拓海外市場(chǎng)。(邱海棠、俞菁 綜合整理）

　　圖說(shuō)：港澳臺(tái)“搭車”新自貿(mào)區(qū)

　　大陸自貿(mào)區(qū)多點(diǎn)開(kāi)花 港澳臺(tái)迎來(lái)經(jīng)濟(jì)升級(jí)新機(jī)遇

　　徐少華詳解廣東自貿(mào)區(qū)：三片區(qū)將設(shè)港澳青年創(chuàng)業(yè)園