日在對臺漁權上讓步 欲化解兩岸聯手保釣政治壓力

　　第17次臺日漁業會談10日在臺北賓館舉行，臺方代表外事部門、海巡部門、漁業部門出席（右排），與日方代表外務省、水產廳、海上保安廳（左排）舉行會談，并獲得重大突破。

　　據臺灣媒體報道，歷經17年，臺日終于簽定漁業協議。311地震時臺灣的無私援手，加上日本擔憂兩岸聯手保釣，讓外務省高層在臺日漁談第二次預備會議后親自出面，定調暫時擱置涉及“主權”的敏感議題，專注漁業作業規范，壓下強勢的日本水產廳，是這次臺日順利簽字的主因。

　　去年日本擅將釣魚島“國有化”，引發兩岸強烈不滿，激出聯手保釣的聲音，東亞態勢詭譎難測。日本分派特使前往兩岸疏通，日本交流協會主動發布新聞稿，希望早日重啟漁業談判，讓擱置三年多的臺日漁業會談得以重新啟動。

　　與“兇悍”的水產廳相較，日本外交系統對第17次漁業談判的態度一直較為正面，也有決心解決懸宕多年的漁業問題，甚至親自到沖繩聽取當地漁民心聲；日本媒體形容，“外務省之積極，十分罕見”。

　　不過，在第一次預備會議之后，日本外務省遭到來自沖繩漁民的強大壓力。漁民找地方議員陳情，痛罵外務省官員是“賣國賊”。1997年日本政府已經在漁民不知情的狀況下，與大陸簽下新的漁業協議，擴大雙方的“共同水域”，現在居然還想歷史重演。

　　最后在日本外務省的強勢主導下，臺日雙方還是得以坐上談判桌，針對漁業作業進行討論。雙方很快就達成共識，以經緯度為劃界原則；且為免事態復雜化，雙方也同意排除北緯27度以北的范圍，專注北緯27度以南、日本先島諸島附近海域，但不涉及釣魚島12海里的“主權”爭議。

　　日方認為，先島諸島有日本漁民的人工島礁，不應讓臺灣漁船進入。在日方堅持下，臺方爭取到石垣、宮古島以北周邊的海域，也就是黑潮通過、捕撈鮪魚的地點，讓臺方漁民仍獲得實質利益，得以對臺灣交代。

　　為避免消息走漏引發抗議，臺日其實上周已達成具體共識，但雙方最高層都下達封口令，在簽協議前消息絕不能走漏。