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      臺媒觀察:2大2小新“立院” 馬英九意志難貫徹

      時間:2012-01-16 14:02  來源:東南網

        第八屆“立法委員”選舉揭曉,國民黨拿下64席,繼續穩住“立法院”第一大黨的優勢;民進黨40席,親民黨與臺聯黨各獲3席。新“立法院”呈現“2大2小4黨團”的新生態,多元勢力進入新“立法院”,“立法院”自主意識抬高,馬英九“意志力”貫徹“立法院”面臨挑戰。

        面對新“立法院”,“立法院長”王金平昨天拋出六字訣“尊重、包容、接納”,已點出第八屆“立法院”全新的生態與挑戰,也代表馬當局借重王金平在新“立法院”居中協調的角色更吃重。

        從席次的數字看,國民黨64席,比過半57席多7席,“穩定多數”的優勢,不僅民進黨無力抗衡,親民黨及臺聯黨亦無法扮演“關鍵少數”的牽制力量,包括預算案、法律案、人事同意權案,馬當局均能高枕無憂,加速改革。

        但“立法院”是合議制,朝野角力的兩大戰場:“委員會”與“院會”,在野黨或小黨都有參與、協商、杯葛議事的權力。40席的民進黨更能在8個“委員會”取得一席召委,主導“法案”審查。

        親民黨及臺聯黨雖然只有三席,但都擁有朝野協商權,可以跟國民黨“以小搏大”,伺機迫使國民黨讓步妥協。

        第八屆“立委”的素質提升,在野黨的不分區“立委”不乏專業背景及論述力強,包括民進黨段宜康、尤美女,臺聯黨的許忠信、林世嘉,親民黨的李桐豪、張曉風,都能通過“發言權”引起社會重視,進而對國民黨形成“無形”壓力。

        外界批評第七屆“立法院”是“立法局”,但臺聯黨主席黃昆輝已明確表示,臺聯黨未來會在新“立法院”全力監督馬當局的兩岸政策;親民黨也將在公債及環保議題,給馬當局“麻辣”監督,對國民黨都是新挑戰。

        就國民黨言,人數比第七屆少17席,南部“立委”也只剩下黃昭順、王進士及新人林國正,“立委”透露,像是“居住正義五法”、“老農津貼調整”等不顧南部民情的“法案”,不會再像第七屆一樣“逆來順受”。

        黨籍“立委”透露,馬英九已無連任壓力,但“立委”4年后還要面臨生存之戰,國民黨“立委”的自主意識勢必會抬頭,馬英九意志貫徹“立法院”的力道將會被削弱。

        綠獲43席“立委” 馬英九恐將要到“立法院”報告

        新選出的第八屆“立法委員”,將會在2月1日宣誓就職,國民黨雖然拿下64席獲得過半席次,因此要保住“立法院”正副龍頭應該沒問題;但在野的3個黨團所擁有的49席“立委”席次,卻可能嚴重牽制“立法院”運作,甚至造成未來“總統”必須到“立法院”報告的新局面。

        依據規定,不論是要罷免臺灣地區領導人、對“行政院倒閣”、或著申請“釋憲”,最高門檻也只要“立法院”全體“立委”1/3同意即可提出;而民進黨在此次選舉中一共獲得40個席次,因此光靠民進黨一黨之力,對于任何法案或重大事件的決定,絕對都有撼動國民黨的能力。

        不過最有可能影響臺灣政治體制改變的,應該要算是馬英九可能在未來必須到“立法院”向“立委”們進行報告;因為依據“立法院”職權行使法的規定,只要“立法院”全體“立委”1/4提議,經“院會”決議后,由“程序委員會”排定議程,即可要求馬英九就安全大政方針,進行報告。

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      編輯:吳斌

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