2011海西回眸：先行先試的“試驗田”

寧德市區(qū)鳥瞰

　　2011年4月，國家發(fā)改委全文公布《海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。這個被稱為對福建發(fā)展具有里程碑意義的文件，勾畫出海峽西岸經濟區(qū)未來發(fā)展的宏偉藍圖。作為海西先行先試的“試驗田”，福建再次被賦予“特殊政策、靈活措施”的內容，成為建設兩岸經貿合作緊密區(qū)域、文化交流重要基地以及直接往來綜合樞紐的前沿平臺。

　　先行先試，是中央對福建發(fā)展的要求，也是賦予福建含金量最高的政策。回眸過去一年，福建積極把握兩岸關系出現重大變化的新形勢，充分發(fā)揮對臺的獨特優(yōu)勢，重在“先”，勇于“試”，兩岸交流合作不斷邁出新步伐。

　　平潭開放開發(fā)加速突破

　　《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》獲國務院批復實施，實行比當前經濟特區(qū)更特殊、更優(yōu)惠的全島放開政策。平潭至臺灣高速客運航線正式開通，海峽大橋復橋、環(huán)島公路、閩江應急調水工程、協(xié)力科技產業(yè)園、冠捷科技園等一批重大項目加快建設。金井灣、嵐城、幸福洋、澳前、壇南灣等組團建設全面展開。這一年，共完成投資303.51億元，綜合實驗區(qū)建設的強勁態(tài)勢日益顯現。

　　閩臺交流合作持續(xù)拓展

　　落實兩岸經濟合作框架協(xié)議(ECFA)，扶持臺資企業(yè)轉型升級，推進臺商投資區(qū)、古雷石化園區(qū)等建設，促進閩臺產業(yè)深度對接；廈門兩岸區(qū)域性金融服務中心核心區(qū)建設全面啟動，一批金融機構先期入駐；新增2個臺灣農民創(chuàng)業(yè)園并出臺優(yōu)惠政策，農業(yè)利用臺資保持全國首位；廈門居民赴臺“個人游”和福建居民赴金馬澎“個人游”順利成行，閩臺海空直航運送旅客突破230萬人次。2011年，閩臺各領域互動交流更加深入。

　　外貿轉型升級步伐加快

　　創(chuàng)新扶持外貿發(fā)展的政策舉措，新興市場和自由貿易區(qū)市場出口規(guī)模首度超過發(fā)達國家市場，進出口增幅居全國十大外貿省市首位；福州保稅港區(qū)一期通過國家驗收，晉江、龍巖“陸地港”投入試運行，口岸通關進一步提速；新批千萬美元以上項目448個、增長9%，金融業(yè)合同利用外資增長5倍，“9·8”中國國際投資貿易洽談會等重大經貿活動成果豐碩；福建省代表團成功訪問港澳，多渠道加強與閩籍僑親的聯系，僑力資源優(yōu)勢進一步發(fā)揮。

　　重點領域改革不斷深化

　　國家支持廈門開展綜合配套改革，先行試驗重大改革措施；社會事業(yè)改革得以深化，十大文化產業(yè)加快發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“五個確保”的年度任務基本完成；開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權融資與交易市場試點，33家企業(yè)在境內外上市和再融資，籌集資金210億元；實施促進總部經濟發(fā)展的意見，健全民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保等服務體系；總結推廣“晉江經驗”，出臺加快縣域經濟發(fā)展的29條意見，入選全國百強縣數量居全國第5位。

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