美參議員提案解禁美臺(tái)官員互訪 陸學(xué)者：通過可能性極低

　　【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 徐亦超】美國媒體5日?qǐng)?bào)道稱，多位美國聯(lián)邦參議員當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四(4日)共同提出旨在加強(qiáng)所謂“美臺(tái)關(guān)系”的法案，并呼吁美國政府解除美國與臺(tái)灣之間“所有級(jí)別”官員的互訪禁令，以“鼓勵(lì)雙方官員的交流往來”。

　　這個(gè)名為《臺(tái)灣旅行法》(Taiwan Travel Act)的法案是由盧比奧(Marco Rubio)等六位聯(lián)邦參議員共同提出，要求美國政府“不能限制任何級(jí)別的美國政府官員到臺(tái)灣與他們的對(duì)口會(huì)面，也不能限制臺(tái)灣高層官員到美國來與美國官員會(huì)面”。

　　參議員盧比奧在一個(gè)聲明中聲稱，”美國應(yīng)該加強(qiáng)與臺(tái)灣的關(guān)系，鼓勵(lì)臺(tái)灣與美國官員在彼此首都間的互訪”。他更宣稱，“這個(gè)法案非常重要，特別是當(dāng)中國大陸正試圖阻撓臺(tái)灣參與國際組織之際。”參議員梅南德斯則稱，這個(gè)法案可以協(xié)助讓“美臺(tái)之間的接觸正�；�，進(jìn)一步推動(dòng)彼此共同的繁榮、安全與文化關(guān)系”。

　　美媒稱，除了參議院之外，眾議院方面也有議員在今年初提出相同法案。眾議員夏伯特、羅伊斯及舍爾曼1月13日在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文過境舊金山當(dāng)天提出眾議院版的《臺(tái)灣旅行法》。

　　在美“臺(tái)獨(dú)”組織“臺(tái)灣人公共事務(wù)會(huì)”(FAPA)會(huì)長(zhǎng)陳正義妄言，這是美國參議院釋出的重要訊號(hào)，顯示“臺(tái)美關(guān)系中現(xiàn)今的聯(lián)絡(luò)管道已經(jīng)過時(shí)”，不足以維持區(qū)域和平穩(wěn)定。

　　所謂的《臺(tái)灣旅行法》的條文稱，美國的政策應(yīng)該允許包括美國政府主管國家安全事務(wù)的內(nèi)閣及其他所有行政部門官員到臺(tái)灣訪問，也允許臺(tái)灣當(dāng)局的高層官員在“符合他們尊嚴(yán)的適度尊重”情況下訪美，以便這些官員能與美國國務(wù)院、國防部及其他內(nèi)閣部會(huì)官員會(huì)面。

　　另外，該法案還要求允許“臺(tái)北駐美國經(jīng)濟(jì)文化代表處”和臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)立的功能性機(jī)構(gòu)在美國從事公務(wù)，包括任何涉及國會(huì)成員、聯(lián)邦、州和地方政府，或是臺(tái)灣當(dāng)局的高層官員參與的活動(dòng)。而除了允許美臺(tái)各階層官員互訪外，法案也要求美國國務(wù)卿在法案生效的180天內(nèi)提出報(bào)告，說明美國官員到臺(tái)灣訪問的情形。

　　對(duì)此，中國社科院臺(tái)灣研究所研究員王建民在接受環(huán)球網(wǎng)記者訪問時(shí)表示，美國國會(huì)中一直有一股強(qiáng)烈的保守勢(shì)力，他們多年來不斷地提出涉臺(tái)議案，總共不下上百個(gè)，試圖提升美臺(tái)之間的“實(shí)質(zhì)關(guān)系”。可以說，這是與特朗普總統(tǒng)近來不斷強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持的“一個(gè)中國”政策不相符的。該法案的提出一方面是部分的國會(huì)議員在對(duì)特朗普施加壓力，另一方面也與臺(tái)灣當(dāng)局在美國國會(huì)的游說集團(tuán)有關(guān)。

　　不過，王建民也認(rèn)為，該法案最后能獲得通過的可能性極低，全面解禁臺(tái)美官員之間的互訪也幾乎不可能轉(zhuǎn)化為美國政府的政策。王建民并稱，要清楚美國的對(duì)臺(tái)政策始終是以美國的國家利益為核心。對(duì)臺(tái)的具體策略或許時(shí)而潮起，時(shí)而潮落，但美國對(duì)大陸的制衡心理不會(huì)改變。美國對(duì)臺(tái)軍售、以及奧巴馬卸任前簽署的《國防授權(quán)法》里將臺(tái)美資深軍事將領(lǐng)交流解禁，就是這樣的道理。所以，我們要對(duì)日后“臺(tái)美關(guān)系”的實(shí)質(zhì)升溫保持高度警惕，也要有充分的心理準(zhǔn)備。