中國臺灣網1月26日消息 民進黨主席蔡英文日前召開“中國事務委員會議”，建議各縣市長參酌高雄市“兩岸小組”作法，建立處理兩岸事務機制，再通過縣市聯合治理平臺進行研討、分享資訊，使“高雄模式”受到矚目。對此，香港中評社社評指出，“高雄模式”之下所發展的兩岸城市交流，是讓兩岸更親，還是更遠，值得討論。
文章說，民進黨去年“九合一”選舉大勝，執政縣市從上屆的6個，增加到13個，占全臺22縣市的一半以上。民進黨中央21日召開的“中委會議”，蔡英文提出“三個有利”、“三個堅持”，比較黨中央現行兩岸路線并無突破，反而是鎖定執政縣市的兩岸交流有不同做法。
文章認為，民進黨對執政縣市的要求可分成兩方面來看，第一部分重點是放在“縣市聯合治理平臺”，亦即要求未來13縣市的兩岸交流要齊步走，要成為“共同議題”。臺灣“立法院”助理工會副理事長、兩岸政策協會常務監事田飛生日前受訪時分析指出，“民進黨中央希望縣市長從事兩岸交流有所規范，不要被個個擊破。”這是一個相當正確的解讀，選前蔡英文與無黨籍臺北市長的“契約說”鬧得沸騰，蔡否認雙方有契約，但表示希望可以討論相關政策。顯示民進黨也爭取臺北市能納入綠縣市平臺來處理兩岸政策。
文章繼而指出，蔡英文的第一重點在串連綠縣市兩岸政策，第二重點才在“高雄模式”，以集體討論來決定兩岸交流的深度與廣度。過去很少曝光的高雄市“兩岸小組”，是由市長陳菊擔任召集人、三位副市長擔任副召集人，委員由秘書長及市府相關局處首長擔任，同時遴聘專家學者組成。高雄市長陳菊曾登陸邀請大陸市長抵臺參與亞太城市高峰會，也曾在高雄與國臺辦主任張志軍會面。但包括陳菊和賴清德一般并不親自接待大陸高訪團。若談“高雄模式”的實踐，就是有點冷的交流。這種有點冷的交流要擴及到民進黨13執政縣市，是否可行，連綠營內部的看法都很紛歧，尤其是在藍轉綠城市，如桃園、臺中等，等于是一下子就把交流層級拉下來。“中委會”日前開會討論此議題，新科的桃園市長鄭文燦、臺中市長林佳龍都缺席，亦未表達意見。且實務上，要求資源較不足的縣市政府也成立繁復的“兩岸小組”建立處理兩岸事務機制，亦有滯礙難行之處。這是蔡英文的學者風格有待檢驗。
文章指出，民進黨處理兩岸路線舉步維艱，現在的策略是把城市交流推在前面，認為如果可行，就可以借由13縣市、大區域的兩岸交流，達到“政經分離”目的，既滿足基層期盼藉交流拉動經濟的要求，又不必在主權上做退讓。但是，如果因為“九二共識”，民進黨在地方交流觸了礁，更上一層的民共對話自然是更困難。影響所及就是期待兩岸紅利的民眾對民進黨的滿意度。這是民進黨中央想捆綁13執政縣市兩岸交流時所必須思考的問題，畢竟這不是切香腸，切一段算一段，如意算盤難打。（中國臺灣網 王思羽）
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