據(jù)臺(tái)灣最新一期《天下》雜志報(bào)道政壇上，2016年誰(shuí)選“總統(tǒng)”，藍(lán)綠政團(tuán)內(nèi)暗潮洶涌。殊不知，若不面對(duì)稅收不足的問(wèn)題，2016年的臺(tái)灣可能將編不出預(yù)算，無(wú)論是誰(shuí)選上，都將是近幾十年來(lái)最窮、做不了什么事的“乞丐總統(tǒng)”。
根據(jù)熱騰騰、剛出爐的2014年臺(tái)當(dāng)局總預(yù)算推估，明年底1年期以上債務(wù)余額將高達(dá)5兆2172億(新臺(tái)幣，下同)，距離舉債破表的上限只剩2771億元。以臺(tái)灣過(guò)去10年年平均新增債務(wù)1853億元推估，如果未來(lái)2年，不解決臺(tái)灣稅收不足的困境，2016年的預(yù)算就會(huì)編不出來(lái)。
暌違五年再度賣祖產(chǎn)
事實(shí)上，臺(tái)當(dāng)局總預(yù)算捉襟見(jiàn)肘的窘?jīng)r，早已上演多年，只是每況愈下。
表面上，明年臺(tái)“中央政府”歲出1兆9407億元，較前年成長(zhǎng)1.7%。關(guān)系臺(tái)灣未來(lái)的公共建設(shè)支出成長(zhǎng)一成；為了支應(yīng)12年義務(wù)教育、技職教育等重大政策，教育科學(xué)與文化支出，也成長(zhǎng)99億元。
但其實(shí)，明年“政府”稅收比今年還不樂(lè)觀，為了軋平預(yù)算，“行政院”需出售總金額高達(dá)441億元的兆豐金、合庫(kù)、中鋼等股票。這是臺(tái)灣暌違5年，再一次得賣祖產(chǎn)度日。
更可怕的是，即使賣了祖產(chǎn)，明年臺(tái)當(dāng)局入不敷出的赤字金額將達(dá)2099億元，創(chuàng)12年新高。
這種預(yù)算 沒(méi)人敢執(zhí)政
過(guò)去臺(tái)灣遭遇的重大天災(zāi)，9·21地震、莫拉克風(fēng)災(zāi)特別預(yù)算都高達(dá)1000億元。2008年金融海嘯，臺(tái)灣花了2000億元發(fā)消費(fèi)券、擴(kuò)大公共建設(shè)，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率才勉強(qiáng)守住，沒(méi)有跌破-2%。
如今，“政府”舉債額度愈來(lái)愈逼近上限�！芭_(tái)灣再經(jīng)不起任何一點(diǎn)風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)或全球經(jīng)濟(jì)不景氣。”一位財(cái)稅學(xué)者警告。
脆弱財(cái)政早已影響“政府”各部門施政。8月22日“行政院院會(huì)”上，“國(guó)科會(huì)主委”朱敬一舉科技預(yù)算為例，說(shuō)過(guò)去4年來(lái)施政經(jīng)費(fèi)減少近兩成，“這種預(yù)算，沒(méi)有一個(gè)人經(jīng)營(yíng)得下去。政府這樣每年嚇唬人，誰(shuí)敢做長(zhǎng)遠(yuǎn)的科技政策規(guī)劃”。
資產(chǎn)活化不如解決稅收問(wèn)題
令人憂心的是，這次臺(tái)當(dāng)局總預(yù)算顯示，當(dāng)局再度走回賣祖產(chǎn)不籌錢的老路，回避臺(tái)灣租稅負(fù)擔(dān)率過(guò)低的真正問(wèn)題。
臺(tái)灣租稅占GDP只有12.8%，是世界最低的前幾名，遠(yuǎn)比歐美、中國(guó)大陸、韓國(guó)都要低。相對(duì)而言，臺(tái)灣“政府”支出也遠(yuǎn)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都低。“經(jīng)建會(huì)主委”管中閔對(duì)外提出公股釋股活化、資產(chǎn)活化、資產(chǎn)證券化或有效運(yùn)用特種基金等四方案，在財(cái)政學(xué)者眼中，并沒(méi)有解決真正問(wèn)題，只會(huì)使情況更糟�！啊辉撊�(dòng)這種腦筋。還不如花時(shí)間解決稅收不足的問(wèn)題。”一位財(cái)經(jīng)學(xué)者說(shuō)。歷史顯示，過(guò)去23年，不分藍(lán)綠政治人物都該為“減稅救臺(tái)灣”的謬誤財(cái)經(jīng)政策負(fù)責(zé)。
數(shù)字顯示，再不面對(duì)稅收不足的問(wèn)題，2016不論誰(shuí)選上，他(她)注定只是一位“乞丐總統(tǒng)”。
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