兩岸關系緩和 臺灣擬改涉大陸用兵思維

　　圖為漢光演習AH-1W攻擊直升機攻擊情形。

　　臺軍模擬利用拖式（TOW）反坦克導彈

　　據臺灣《中國時報》報道，據透露，因應兩岸關系日趨和緩，臺軍戰略指導已調整訂定為“不讓敵人登陸立足”，臺軍現正執行的“精粹案”，即依此原則進行兵力調整；此外，臺軍“有效嚇阻、防衛固守”的全般戰略，也重新做先后順序調整，并改為“防衛固守、有效嚇阻”。

　　而根據臺灣“監察院”最新完成一份調查報告，也認為軍方以往把大陸當成“唯一假想敵”的用兵思維，在發生釣魚島與菲國射殺臺漁民后，宜有所轉變，臺軍必須面對東海與南海情勢變化的新局勢來調整戰略部署。

　　據了解，臺軍在李登輝時代的全般戰略是“防衛固守、有效嚇阻”，民進黨執政后，于2000年調整為“有效嚇阻、防衛固守”，有守中帶攻寓意。戰略守勢，但戰術卻可以主動出擊。馬英九上任后，兩岸關系緩和，全般戰略遂又重新調整為“防衛固守、有效嚇阻”。

　　一位臺灣軍方人士指出，不論“有效嚇阻”順序是在前或后，已含有臺軍不放棄反制武器的發展和戰法的運用及戰術、戰略的思考。同樣地，防務部門從未對是否發展地對地導彈，有過任何宣示性的說明，也是基于臺灣的利益考慮。

　　不過，“防衛固守，有效嚇阻”的戰略，涉及戰略層次，因此，臺灣軍方極力著墨戰略指導，這是軍事戰略用兵范疇，防務部門責無旁貸，并訂定為“不讓敵人登陸立足”為最高戰略指導。據了解，此一守勢戰略指導已在軍事會談呈報討論，并獲馬英九同意。

　　臺軍防衛作戰之前采取“阻敵于彼岸、擊敵于半渡、毀敵于水際、殲敵于陣地內”戰略指導原則；李登輝時代，精要為“阻敵于彼岸、擊敵于半渡、殲敵于灘岸”；陳水扁時代將戰略指導調整為“資電先導、遏制超限、聯合制空、制海、地面防衛”。

　　據了解，上述戰略指導，就用兵手段而言，即“殲敵于臺海海、空域”及“不將戰爭帶入本土”的作戰用兵指導。

　　如今再將用兵戰略指導調整為“不讓敵人登陸立足”，這是非常重大的改變，一方面顯示兩岸關系和緩，另一方面說明臺軍將致力科技、指管通情的戰力，而且認知到未來兩岸若有戰事，是先打信息戰與電子戰，以及不對稱戰，用兵重點不再是境外決戰，而是不讓假想敵登陸立足。

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