“不是都說26號晚上汽油要漲價嗎？為什么沒漲呀？”在北京某事業(yè)單位上班的萬華一臉的困惑。8月26日，按照新的成品油定價機(jī)制，本該上調(diào)的國內(nèi)油價并沒有上調(diào)，這讓一些人覺得很意外。
在此之前，國內(nèi)媒體紛紛預(yù)測，在本輪計價期結(jié)束的26日，國內(nèi)成品油價很可能會迎來一次上調(diào)，上調(diào)幅度從300元一噸到550元一噸不等。來自專業(yè)機(jī)構(gòu)———易貿(mào)資訊的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至8月26日，布倫特、迪拜、辛塔三地原油連續(xù)22個工作日的移動平均價漲幅已達(dá)11.05%。國內(nèi)成品油價上漲的條件似乎已經(jīng)具備。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，26日發(fā)改委沒有上調(diào)成品油價格主要有三個原因：
首先，為避免增加群眾負(fù)擔(dān)，近期各地水價、液化氣價格上漲已使居民生活費用支出增長，而且水價的上漲已引起公眾普遍質(zhì)疑，由此引發(fā)了對于公用事業(yè)和壟斷行業(yè)如石化行業(yè)利潤來源的爭議，若此時大幅提高成品油價格，必然引發(fā)更大爭議。
其次，國家發(fā)改委也考慮了企業(yè)的承受能力，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，對于成品油的需求還未現(xiàn)確定性增長。7月份，國內(nèi)兩大石油公司成品油庫存環(huán)比上升7.5%，這已經(jīng)是連續(xù)第三個月走高，而成品油銷售也出現(xiàn)下滑，降幅達(dá)到10.5%，其中汽油銷售下降6.2%，柴油降12%，柴油銷量如此大的降幅也表明工業(yè)對成品油需求的低迷。當(dāng)前工業(yè)各行業(yè)盈利雖有所好轉(zhuǎn)，但仍處于弱態(tài)，成品油價格上調(diào)必然給復(fù)蘇中的各工業(yè)行業(yè)帶來成本壓力。
再次，發(fā)改委可能考慮石化企業(yè)盈利的好轉(zhuǎn)。中石化近期公布的中期報告顯示，中石化得益于新的成品油定價機(jī)制，上半年凈利潤在增長3倍以上，成品油價格本次不上調(diào)，預(yù)計石化企業(yè)仍能保持較好的盈利。
不過，廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，國家發(fā)改委推遲調(diào)價還帶有抑制投機(jī)的目的。他說：“國家發(fā)改委推遲調(diào)價，使調(diào)價的確切時間變得不確定，這樣的話，那些投機(jī)者的成本和風(fēng)險就會加大，對投機(jī)將是一個打擊。”
值得一提的是，國家發(fā)改委發(fā)布的《石油價格管理辦法(試行)》規(guī)定，當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。“可相應(yīng)調(diào)整”意味著，可調(diào)也可不調(diào)。同時，關(guān)于成品油調(diào)價，國家發(fā)改委曾表示，下一步將繼續(xù)堅決執(zhí)行經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的成品油價格形成機(jī)制。同時要充分考慮社會各方面的承受能力，適時調(diào)整并適度控制成品油價格。“適時調(diào)整并適度調(diào)控”意味著，成品油調(diào)價的時間可能會推遲，幅度也可能會有所控制。
“從國際油價的走勢來看，國內(nèi)成品油價上調(diào)恐怕很難避免，近期都存在調(diào)價的可能。不過，國家發(fā)改委屆時很可能會在上調(diào)幅度上打一點折扣，從而減少國內(nèi)油價上調(diào)帶來的沖擊。”林伯強(qiáng)說。（記者陳偉、方燁）
