新華網(wǎng)北京11月16日電（記者白潔、劉劼）聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署16日在京發(fā)布《中國人類發(fā)展報(bào)告2007／08》。報(bào)告指出，改革開放使中國在人類發(fā)展方面取得巨大進(jìn)步，人類發(fā)展指數(shù)處于歷史最高水平，接近“高人類發(fā)展國家”的標(biāo)準(zhǔn)。
這份主題為“惠及十三億人的基本公共服務(wù)”的報(bào)告說，30年的改革開放使中國人類發(fā)展取得了劃時(shí)代的巨大進(jìn)步，中國人類發(fā)展指數(shù)從改革開放前（1975年）略高于“低人類發(fā)展”水平的0．53，上升到2006年的0．781，開始接近“高人類發(fā)展國家”的水平；國際排名從1991年的101位上升到2007年的81位。當(dāng)前中國人類發(fā)展的一些關(guān)鍵性指標(biāo)，已可以和一些發(fā)達(dá)國家媲美。
但是，重大的挑戰(zhàn)依然存在。報(bào)告說，中國城鄉(xiāng)之間，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)陸貧困地區(qū)之間，不同性別之間以及城市戶口人群與非城市戶口人群之間的人類發(fā)展差距仍然在擴(kuò)大。
這份報(bào)告就加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、給予農(nóng)村人口和其他困難群體特別關(guān)注提出了9項(xiàng)有針對(duì)性的政策建議，核心是怎樣為13億人口中的每一個(gè)人提供基本而有保障、符合最低統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和水平的公共服務(wù)。
聯(lián)合國駐華系統(tǒng)協(xié)調(diào)人、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表馬和勵(lì)在報(bào)告發(fā)布會(huì)上表示，改善基本公共服務(wù)的供給將有效緩解國內(nèi)外金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩所帶來的挑戰(zhàn)，可使人們更加放心地消費(fèi)，幫助中國實(shí)現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)快速增長的目標(biāo)。
“中國財(cái)政預(yù)算收入占國民生產(chǎn)總值的20％以上，國民儲(chǔ)蓄率高，外匯儲(chǔ)備高達(dá)2萬億。這是中國有財(cái)力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等的目標(biāo)，讓每一個(gè)人都能享受基本而有保障的基本公共服務(wù)的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”馬和勵(lì)說。
自1990年以來，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署一直都在其全球人類發(fā)展報(bào)告中發(fā)布人類發(fā)展指數(shù)，主要從三方面評(píng)價(jià)人類發(fā)展：預(yù)期壽命、受教育程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
這份報(bào)告由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署資助、中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)過一年半的研究組織撰寫而成，是第五份《中國人類發(fā)展報(bào)告》。
