任冬梅：臺灣農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格接連崩盤，誰之過？

　　連日來，臺灣農(nóng)產(chǎn)品接連價(jià)崩，香蕉風(fēng)暴才剛落幕，菠蘿問題接踵而至，火龍果又成為下一個被點(diǎn)名可能崩盤的水果。7月4日，高雄、屏東、云林、嘉義、南投5縣市農(nóng)民北上“立法院”與“行政院”陳情，希望當(dāng)局正視菠蘿產(chǎn)銷失衡問題，呼吁“行政院長”賴清德重新建立兩岸穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系，為臺灣農(nóng)產(chǎn)品打開外銷通路。

　　菠蘿價(jià)格慘跌

　　一是菠蘿價(jià)格持續(xù)崩盤，“農(nóng)委會”政策效果有限。盡管“行政院農(nóng)委會”先前再度祭出補(bǔ)貼收購策略，輔導(dǎo)加工業(yè)者以每公斤8元（新臺幣，下同）的價(jià)格，向農(nóng)民收購菠蘿，確保農(nóng)民有一定的收益。但菠蘿最新的市場批發(fā)價(jià)格只有每公斤18.6元，而去年同期的價(jià)位還在20元以上，達(dá)到有22.7元，今年的價(jià)格比去年跌了17.8%。菠蘿產(chǎn)地的價(jià)格更是慘，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用“一、二、三”來形容產(chǎn)地價(jià)，就是下級品、中極品、上級品分別為每公斤1元、2元、3元，遠(yuǎn)低于菠蘿的生產(chǎn)成本，每公斤7元至8元，令農(nóng)民血本無歸。“農(nóng)委會”雖提出收購政策，但農(nóng)民感嘆1顆菠蘿換不到10元，比茶葉蛋還不如。嘉義縣大林鎮(zhèn)青果商億鑫負(fù)責(zé)人簡源松表示，菠蘿大量生產(chǎn)，價(jià)格已經(jīng)大跌，“農(nóng)糧署”6月30日才開始緊急收購，根本沒用，農(nóng)民先前的損失已無法彌補(bǔ)。

　　二是雖遭蔡當(dāng)局“摸頭”，產(chǎn)地農(nóng)民仍堅(jiān)持北上抗議。蔡當(dāng)局知道農(nóng)民要北上抗議后，透過不同管道施壓。有果農(nóng)表示，一直到3日還有民代親自去拜托，希望他們不要北上，原本計(jì)劃要來一、兩百臺游覽車，最終只有五臺約200人，但他們不會退縮，一定要讓當(dāng)局知道農(nóng)民的不滿。高屏云嘉南5縣市菠蘿農(nóng)，先是在“立法院”外集結(jié)，接著游行隊(duì)伍一路高喊著，“民進(jìn)黨不倒，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不會好”、“執(zhí)政沒半步，菠蘿銷無路”，轉(zhuǎn)至“行政院”前怒砸菠蘿抗議，控訴當(dāng)局產(chǎn)銷管控不彰，“行政院”前果肉散落一地。陳情農(nóng)民更揚(yáng)言年底選舉要用選票教訓(xùn)民進(jìn)黨當(dāng)局。

　　藍(lán)綠激烈攻防

　　一是國民黨聲援農(nóng)民，批評蔡當(dāng)局政策不當(dāng)。國民黨“立委”張麗善、林德福、曾銘宗、柯志恩、賴士葆陪同農(nóng)民一起到場抗議。張麗善批評，民進(jìn)黨當(dāng)局的農(nóng)業(yè)政策產(chǎn)銷完全失衡，“頭痛醫(yī)腳、腳痛醫(yī)頭”，影響農(nóng)業(yè)的不是天災(zāi)地變，完全是人為因素。希望農(nóng)政單位要重新思考農(nóng)業(yè)政策，更呼吁賴清德以臺灣蒼生為念，不要只想著表達(dá)個人的政治立場，重新建立兩岸穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系，為臺灣農(nóng)產(chǎn)品打開通路。張麗善還提出“十大救農(nóng)建言書”，盼當(dāng)局能建構(gòu)完整產(chǎn)銷機(jī)制、預(yù)警機(jī)制；積極開拓外銷市場，打開農(nóng)產(chǎn)品天花板；針對菠蘿，補(bǔ)助苗株一株4元，一公頃以三萬株計(jì)，一公頃補(bǔ)助12萬元等。“國民黨團(tuán)”新任“總召”江啟臣表示，農(nóng)民很單純，讓他們走上街頭，代表遭遇的問題已達(dá)到無法負(fù)荷的地步。過去國民黨執(zhí)政水果盛產(chǎn)時，我們能打開大陸、東南亞等多元通路，調(diào)解價(jià)格，降低農(nóng)民損失。希望民進(jìn)黨好好思考，怎樣能好好幫助農(nóng)民。

　　二是民進(jìn)黨緊急滅火，“多管出擊”為自己辯護(hù)。其一，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室舉辦展銷會。蔡英文4日在民進(jìn)黨中常會表示，“農(nóng)委會”應(yīng)趕緊盤整未來還有什么可能會出現(xiàn)價(jià)格崩盤的農(nóng)產(chǎn)品種類，趕緊防范，行政部門要縝密執(zhí)行市場預(yù)警系統(tǒng)，“中央”與地方更應(yīng)緊密合作。在陳菊提議下，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室訂于7日舉行農(nóng)產(chǎn)品展售會，以年輕農(nóng)民為主，推銷嘉義菠蘿、臺中香菇、葡萄、彰化豐水梨等。其二，“行政院”稱價(jià)格已回穩(wěn)，“農(nóng)委會”斥抗議為選舉操作。“行政院發(fā)言人”徐國勇表示，過去一段時間，“農(nóng)委會”持續(xù)管控菠蘿價(jià)格，并非如農(nóng)民所說置之不理，目前菠蘿的價(jià)格也逐漸回穩(wěn)。“農(nóng)委會主委”林聰賢稱，最近有很多要求與動員跟地方選舉有關(guān)，如果是政治動員去抗議，這種不理性的對話，“農(nóng)委會”不一定會接受。“農(nóng)委會”表示，陳情農(nóng)民所提的部分建言，都已納入現(xiàn)行提出的8大措施中，并將加碼辦理外銷、加工、直銷各10%產(chǎn)量，還將推動登記收購制度、冷鏈物流中心、食品加工提升“三支箭”，能創(chuàng)造新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。其三，民進(jìn)黨“立院黨團(tuán)”舉行記者會，將果價(jià)崩跌責(zé)任推給國民黨。民進(jìn)黨“立院黨團(tuán)”4日舉行記者會，直指在野黨不斷說價(jià)格崩跌，導(dǎo)致價(jià)格果真愈喊愈低。民進(jìn)黨“立院黨團(tuán)干事長”何欣純表示，幾十年來產(chǎn)銷失調(diào)問題一直存在，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，近期有許多號稱代表農(nóng)民的人，常在唱衰農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)價(jià)格，產(chǎn)銷失調(diào)問題不是一夕之間能夠解決，呼吁大家不要淪為口水戰(zhàn)、政治操作。民進(jìn)黨“立院黨團(tuán)書記長”許智杰表示，當(dāng)局正重新建立蔬果整合平臺，配合大數(shù)據(jù)的信息并在明年開始啟動登記收購制度，只要農(nóng)民登記農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)作物，當(dāng)局就能保證農(nóng)民的利益。

　　民進(jìn)黨執(zhí)政下，臺灣社會頻現(xiàn)亂局。此次農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格接連崩盤，除了民進(jìn)黨當(dāng)局的農(nóng)業(yè)政策缺乏宏觀調(diào)節(jié)、產(chǎn)銷失衡之外，還在于民進(jìn)黨刻意破壞兩岸關(guān)系，導(dǎo)致依賴外銷的島內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品遭受巨大打擊。大陸是臺灣最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場，近年臺灣對大陸水果出口值年約10億美元、占出口比率20%左右。2016年民進(jìn)黨上臺后，大陸各地前往臺灣采購農(nóng)產(chǎn)品的意愿下降，也有一些大陸民眾自發(fā)不吃“臺獨(dú)水果”，但大陸并未刻意“卡”臺灣水果。媒體指出，由于兩岸關(guān)系嚴(yán)重倒退，臺灣水果等農(nóng)產(chǎn)品外銷大陸的“綠色通關(guān)”優(yōu)勢不再，大陸民眾的購買意愿也下降不少。臺灣水果產(chǎn)銷的好壞，涉及多方面原因，不過如果兩岸關(guān)系好，肯定有助于臺灣水果更多地銷往大陸。民進(jìn)黨當(dāng)局不對癥下藥，解決根本問題，農(nóng)民損失慘重，只能欲哭無淚。（任冬梅，作者系中國社科院臺灣研究所助理研究員，北京師范大學(xué)博士）