王建民：“新四不”預(yù)示著兩岸不確定性增加
華廣網(wǎng)10月28日發(fā)表臺(tái)灣問題專家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民的評(píng)論文章指出，臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人選舉前，蔡英文以柔性與模糊的方式確立了其兩岸政策論述的核心，即“維持現(xiàn)狀論”與“中華民國(guó)憲政體制論”，構(gòu)成了蔡英文兩岸政策的基本框架�！按筮x”結(jié)果揭曉后，蔡英文的當(dāng)選感言沒有任何關(guān)于兩岸政策的新論述，這也許是因?yàn)樵撟h題高度敏感與蔡自身謹(jǐn)慎的原因。
文章內(nèi)容摘編如下：
臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人選后，尤其是“520”演講內(nèi)容，是觀察蔡英文兩岸政策論述的關(guān)鍵點(diǎn)，這在某種程度上決定著未來兩岸關(guān)系發(fā)展的方向與前景。在正式上臺(tái)執(zhí)政前不久，蔡英文接受《自由時(shí)報(bào)》專訪時(shí)明確提出“九二事實(shí)論”，這被視為其“520”兩岸政策論述的前奏與核心，是一個(gè)有意安排的、釋放“520”兩岸論述的一個(gè)重要舉動(dòng)。果不其然，蔡英文幕僚通過精心策劃，在“520”這一關(guān)鍵標(biāo)志性事件中，蔡英文對(duì)其兩岸政策進(jìn)行了完整、系統(tǒng)性的論述，但核心仍是選前“維持現(xiàn)狀論”與“中華民國(guó)憲政體制論”，最受關(guān)注的是明確提出依“中華民國(guó)憲法”與“兩岸關(guān)系人民條例”處理兩岸關(guān)系。
但是，蔡英文的就職演講仍是以“臺(tái)灣—國(guó)家”為主軸，因此整個(gè)兩岸政策論述仍是一個(gè)矛盾體，可以完全由外界各自解讀。其實(shí)，這一演講提出“告別以往過度依賴單一市場(chǎng)現(xiàn)象”，被視為某種程度的“經(jīng)濟(jì)臺(tái)獨(dú)”宣言書，而且蔡數(shù)月來的執(zhí)政也充分證明了這一點(diǎn)。
執(zhí)政后一百天左右的時(shí)間里，盡管兩岸之間有一些意外重大事件的發(fā)生（如臺(tái)灣導(dǎo)彈“誤射”事件與大陸游客巴士重大傷亡事件等），但兩岸之間總體上仍上克制的，仍在期待。然而，民進(jìn)黨當(dāng)局強(qiáng)行爭(zhēng)取參與國(guó)際社會(huì)與大陸在國(guó)際社會(huì)嚴(yán)格堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的立場(chǎng)對(duì)撞，臺(tái)灣拓展國(guó)際空間參與的遇挫，蔡英文的不滿情緒開始發(fā)作，兩岸政策開始微調(diào)。
這個(gè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志就是，9月29日蔡英文在民進(jìn)黨建黨三十周年之時(shí)給民進(jìn)黨黨員發(fā)出的公開信，提出受到外界廣為關(guān)注的口號(hào)“力抗中國(guó)壓力”，以及蔡英文10月5日接受美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》的專訪，公開以民意為由公開拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”。這被視為蔡英文兩岸路線與策略調(diào)整的重要標(biāo)志。
其實(shí)，這封信的內(nèi)容透露了多個(gè)重要政治信息。一是蔡英文重新以“中國(guó)”取代“中國(guó)大陸”，以示其堅(jiān)持兩岸“一邊一國(guó)”的立場(chǎng)。二是蔡英文認(rèn)為現(xiàn)行“憲政體制”是她執(zhí)政的羈絆，可能預(yù)示她未來改變現(xiàn)行“憲政體制”的可能性，隨后其提名的“司法院長(zhǎng)”與“大法官”多次公開對(duì)現(xiàn)行“憲政體制”的質(zhì)疑與“臺(tái)獨(dú)”言論，似乎正在驗(yàn)證這一信息。三是蔡英文公開表示民進(jìn)黨的“有些價(jià)值，我們一定會(huì)堅(jiān)守”，這除了可能包括民主、自由、人權(quán)之外，最重要的是蔡英文強(qiáng)調(diào)的堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”價(jià)值。四是“我們要力抗中國(guó)的壓力，發(fā)展與其他國(guó)家的關(guān)系，我們要擺脫對(duì)于中國(guó)的過度依賴，形塑一個(gè)健康的、正常的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。一方面是蔡英文對(duì)大陸遏制臺(tái)灣謀求拓展空間圖謀受挫后的強(qiáng)烈反彈，預(yù)示了她要與大陸走向?qū)怪�；另一方面延續(xù)她“520”講話提出的“告別以往過度依賴單一市場(chǎng)現(xiàn)象”立場(chǎng)，加強(qiáng)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，擺脫對(duì)大陸過度依賴。
蔡英文兩岸政策論述的新變化，展現(xiàn)了強(qiáng)硬姿態(tài)，當(dāng)然引起外界尤其是大陸及島內(nèi)非綠陣營(yíng)的高度關(guān)注與批判，美國(guó)也表達(dá)了極大關(guān)注。美國(guó)國(guó)務(wù)院東亞暨太平洋事務(wù)局發(fā)言人葛瑞斯（Grace Choi）強(qiáng)調(diào)，“在兩岸關(guān)系和平的穩(wěn)定上，美國(guó)有深遠(yuǎn)利益，美國(guó)歡迎海峽兩岸降低緊張，改善兩岸關(guān)系的步驟”，美國(guó)希望雙方尊重彼此，鼓勵(lì)兩岸在有尊嚴(yán)與尊重的狀況下進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話。在外界壓力尤其是可預(yù)期的美國(guó)警告之下，蔡英文開始調(diào)整兩岸政策，修正轉(zhuǎn)趨強(qiáng)硬的姿態(tài)，適度放軟。
10月7日，蔡英文接受日本《讀賣新聞》專訪，就是對(duì)前兩次強(qiáng)硬姿態(tài)講話的一種修正與權(quán)衡。蔡英文除了重申臺(tái)灣不會(huì)在壓力下屈服之外，兩岸政策調(diào)子開始放軟、放柔，不再過度強(qiáng)調(diào)“力抗中國(guó)”，而是強(qiáng)調(diào)“維持現(xiàn)狀的承諾不會(huì)改變，對(duì)中國(guó)大陸的善意也不會(huì)變，希望和平、合作、共同解決問題”。但蔡英文這種反復(fù)無常的做法，即使修正與調(diào)整強(qiáng)硬策略，已無法讓外界再信服蔡英文，質(zhì)疑與批判之聲依然強(qiáng)大。
在這種背景下，10月10日的“雙十講話”成為蔡英文重新系統(tǒng)地詮釋其兩岸政策的大好時(shí)機(jī)。不出預(yù)料，蔡英文的“雙十講話”，基本上仍以“520”講話的兩岸政策論述為基礎(chǔ)框架，適度結(jié)合執(zhí)政后兩岸互動(dòng)與兩岸新形勢(shì)，形成新的“柔中有硬”的兩岸政策策略，即“新四不”：“承諾不變，善意不變，不屈服，不對(duì)抗�！�
觀察蔡英文兩岸政策論述與變化的邏輯可以發(fā)現(xiàn)，從“520”講話到“雙十講話”及這期間的“一信三采訪”，蔡的兩岸政策立場(chǎng)有堅(jiān)持、有變化、有調(diào)整，形成了維持表面低姿態(tài)下更為強(qiáng)硬對(duì)抗的思維與路線，成為其未來長(zhǎng)期性的兩岸政策與策略，這也預(yù)示了未來兩岸關(guān)系發(fā)展的更大不確定性。
