酬庸深綠 蔡當局恐陷“失政”惡性循環

　　在深綠步步緊逼之下，蔡當局近期人事路線不加掩飾地倒向“基本教義派”，就連一直硬撐“不改組”的林全行政團隊也開始松動。18日，臺當局“行政院發言人”童振源忽傳將轉任“國安會咨詢委員”，其職位由民進黨“不分區立委”徐國勇接任。此人事異動有可能成為林全“內閣”改組的“第一張骨牌”，而蔡當局一味酬庸深綠恐致其執政回歸爭權奪利模式，陷入施政即“失政”的惡性循環。

　　徐上童下，麻煩不斷？

　　作為滿意度墊底的“閣員”之一，童振源成為“最短命發言人”在外界意料之中。但深綠名嘴徐國勇卻也可能成為林全新的麻煩。

　　“出身政大學界、形象佳、早被看好”的童振源“學而優則仕”擔任發言人后，卻缺乏足夠的適應性和方向感，欠缺政治攻防敏感度，諸如“維持生活質量，不響應個別詢問”等多次失言，令外界大為錯愕。

　　而徐國勇是繼鄭麗君、李應元和顧立雄后，第4名“入閣”的“不分區立委”。與略顯僵硬的“綠衛兵”童振源相比，在政壇和媒體滾打多年的徐是“根正苗綠”、更具戰力的“綠斗兵”。這位“鹵肉飯之子”受美麗島事件影響學法從政，擔任過“扁友會”顧問和“立委”，主持“綠色和平電臺”和“三立電視”政論，慣于“批馬打藍”。因此，綠營認為徐“足堪大任”，既滿意他是“自己人”，也因徐熟悉政治眉角，長于掌握輿情，可輔佐“較無政治性格”的林全。

　　但徐國勇的“名嘴性格”也可能成其罩門。此次，徐打亂林全人事宣布規劃，在第一時間自行“報喜”，不但讓童振源在未來十余天任期內尷尬難堪、也讓林全猝不及防，被迫提前宣布。如果徐國勇的不改“名嘴性格”，未來恐成為比童更“脫軌”的“麻煩人”。

　　撤換童振源看似單純人事異動，卻可能是加速林全“內閣”震蕩和政局“血雨腥風”的開端。

　　林全“內閣”改組的第一張骨牌？

　　徐上童下，或成為林全“內閣”改組的第一張骨牌。“行政院發言人”是特任官，要求政策通達、政治敏銳，還需熟悉輿情分析和媒體網絡生態，童振源不堪龐雜的政務攻防，但選擇深綠名嘴徐國勇，林全未必會“深慶得人”。原因在于：

　　其一，此“發言人”代表臺當局而非政黨，應“粉飾政策”而非打嘴仗，因此徐“一腔剩勇”若難耐“讀稿機”之煩，便可能發泄在各“部會”首長身上，成為林“內閣”不穩定因素。

　　其二，令童振源無所適從、黯然去職的真章，是蔡當局溝通機制上路后統統停擺，“府院會”亦未建立起權責相符的決策和運行模式，其朝令夕改、對話不暢，讓童振源成為了“葫蘆官”和執政團隊系統失靈的犧牲品。當局僅怪罪“政策化妝師”而不檢討政策內容，自然本末倒置、無濟于事。

　　深綠倒逼，蔡當局回歸分贓、權斗？

　　島內“獨派”早已嗆聲“撤換林全”和“蔡英文做四年就好”，當前蔡當局只得回防深綠基本盤，以紓緩其肩上壓力。

　　其一，釋出公營事業、金融機構人事安排作為酬庸，并將強調專業、公益的“不分區立委”作為“內閣”備胎，撕毀選舉承諾。

　　其二，對備受綠營覬覦的“任期制”職位，制造政治壓力逼退原有人員，包括臺灣“司法院”及“中央社”、圓山飯店等高位。

　　其三，打壓“異己”。如責罵社運出身、批評陳菊強拆的臺當局“環保署”官員詹順貴是“捅自己人”，要求團隊個體不能有個人意志或理想。

　　頗具書生氣的童振源在此種政治異化氛圍中難以為繼，而被謝系、海派和菊系力挺的徐國勇所替代。輿論認為，這種“輪流做官、相互遞補、齊拿退休金”的酬庸方式是民進黨傳統。蔡當局近來鮮見創造福祉、凝聚愿景的高度，卻大有回歸陳水扁時期分贓、權斗執政樣態的跡象。

　　一味擁抱深綠 恐將陷入施政惡性循環

　　一方面綠營爭權奪利不顧吃相、欲壑難填，卻不能給蔡實質性幫助，如“北社”不滿徐國勇人事，稱蔡只在小圈子找人，指“臺獨”社團未被惠及。

　　另一方面，蔡當局不斷妥協，放棄中間選民，在黨意與“民意”間顧此失彼，其執政天平繼續傾斜。

　　須知，討好深綠的人事調整難以解決蔡當局面臨的結構性困難，即島內亂象叢生，但政策方向和節奏卻困于統“獨”左右的拉鋸。因此，如不從方略與路線的高度進行反思，仍迷信酬庸封口，蔡當局將依舊在對立氣氛中進退失據，陷入施政即“失政”的惡性循環。（作者，劉匡宇 中國社會科學院臺灣研究所助理研究員、博士）