劉相平：臺“國史館”新規暗藏一石數鳥之計

　　近日，臺灣“國史館”調整新規則，將拒絕大陸及港澳地區學者調閱館藏資料，引起兩岸乃至國際學界的一片撻伐之聲。香港中評社今日刊載南京大學歷史學院教授、臺灣研究所所長劉相平的文章指出，“國史館”此舉企圖壟斷學術資源、掌控學術話語權，阻礙大陸及港澳學者查閱檔案，切斷兩岸史學學術交流，甚至將“大陸及港澳學者”列為“外國人”，推行“兩國論”。隱藏著“一石數鳥”之計！劉相平直言，阻礙兩岸史學學術交流，或許能在短時期內一時得逞，然而，“你來之前，悠悠千載已逝；在你之后，千載悠悠默待”，這種逆歷史潮流的行經，必將受到歷史的懲罰和淘汰！

　　文章摘編如下：

　　臺灣“國史館”，主要職能是編史和保存各部分移交進館的檔案。截至1995年，該館存有民國檔案20多萬卷，另存有人物檔案18萬卷（件），照片檔案10萬多張，不但包括1949年前后國民黨政權從大陸運臺數萬卷“國民政府檔案”、“行政院檔案”、以及各部檔案，也包括1945年臺灣光復后形成的臺灣省行政長官公署、臺灣省政府、臺灣省地政處、臺灣當局其他機構以及一些個人的檔案。其中，1995年，由中國國民黨黨史館移交“國史館”收存的“大溪檔案”（后取名為“蔣中正總統檔案”），時間跨度為1923-1975年，計有4200萬冊、27.3萬件，內容廣泛、數量頗豐，史學價值極高。無疑，臺灣“國史館”是研究中國近現代史（含臺灣近現代史）的資料重鎮，是兩岸研究近現代中國史學者必訪之地。

　　2016年7月26日下午，臺“國史館”網站突然宣布“臺北及新店閱覽室自8月1日起停止閱覽服務”，進行為期約1個半月的整修；并在完成后，同步調整閱覽規則。“新規則”除了規定對臺灣人士實行“申請預約制”、臺灣學者“若要查看則需提前15天申請，30天內回復”外，對閱檔者的資格重新作了規定：刪除了“原規則”中規定，刪除了了“年滿18歲以上，經政府核準入境之港、澳及大陸地區人士，應出具中華民國大專院校、學術文教機構、公務機關或本館一級主管以上之推薦函，但烈士遺族為查閱先人史料，且持有證明文件者，得免具推薦函”、“本館邀請之訪問學者”的條款。

　　這是2016年臺灣再次“政黨輪替”后、吳密察擔任臺“國史館”館長以來的第一個重大舉措。該舉措引來兩岸乃至國際學界的一片撻伐之聲，然而，臺“國史館”一意孤行，只是把其“新規則”之“平等互惠之外國人”改為“外國人，以其本國法令未限制中華民國國民申請提供其政府信息者為限”而已！吳密察表示，“國史館”只是“回歸法制”，而此前臺“國史館”沒有依照“檔案法”辦事。然而，在堂而皇之的語言包裝下，吳密察及臺“國史館”隱藏著“一石數鳥”之計!

　　其一、企圖壟斷學術資源、掌控學術話語權。臺“國史館”館藏檔案，其1949年以前部分，大多已經開放，為近年來史學界的研究做出了不小的貢獻，然而，其1949年以后的檔案，則剛剛列入“開放”行列，學界運用也才開始起步。根據吳密察“新制”，這批檔案的運用權已然落入少數人手里！對于大陸學界而言，這批檔案是“中國現代史（含臺灣史）”研究的重要資料來源，對吳密察等人而言，這批檔案則是“臺灣現代史”的核心資料。掌握了這批資料，吳密察等人就可以掌握1949年以后“臺灣史”的學術話語權，私心自用，可見一斑！

　　作為“臺灣史”研究的“大佬”，吳密察的利益絲毫不會受到“新制”的影響，其徒子徒孫的利益也不會受到絲毫的影響！就臺灣地區而言，相較于研究“臺灣史”的學者依然可以“吃香喝辣”大快朵頤，研究中國近現代史的學者則可能要“捧碗拄棍”四處乞討。研究中國近現代史的學者迫于生計，或許最后不得不改換門庭，投在吳密察等“臺灣史”研究的“大爺”、“大佬”門下，以求殘羹冷炙。當然，這只不過是研究“中國近現代史”的臺灣學者再次受憋屈而已。吳密察的做法，死道友，不死貧道矣！甚至可以說是“走自己的路，讓別人無路可走”！或許，吳“館長”據此還可以做做在臺灣史學界“千秋萬代，一統江湖”的美夢！

　　其二、“翻手為云、覆手為雨”，充當“文化臺獨”的急先鋒。吳密察曾活躍于“太陽花”學生運動、“反課綱微調”運動，多次發表“反中”、“獨派”言論。蔡英文任命其出任“國史館”館長，與此密切相關。此次他推出“新制”，阻滯“中華民國史”研究是直接目標之一，其背后目的則在于進一步建立臺灣的“主體性”，利用掌握資料之便，根據自己的個人喜好和臺灣政治氛圍的變化，“翻手為云、覆手為雨”，推行“去中國化”，充當“文化臺獨”的急先鋒。

　　其三、阻礙大陸及港澳學者查閱檔案，切斷兩岸史學學術交流，甚至將“大陸及港澳學者”列為“外國人”，推行“兩國論”。7月30日，吳密察表示，“由于大陸地區人民不符合‘具有中華民國國籍并在中華民國設籍之國民’或‘持有中華民國護照僑居國外之國民’之要件，自然不得申請應用‘我國行政機關檔案’”。按照其“新制”，2016年8月1日后，大陸學者就不能前往“國史館”查閱檔案。其切斷兩岸史學學術交流的用心可見。

　　但倘若大陸學者實在必須要前往臺“國史館”查閱檔案資料怎么辦？是得依照“平等互惠之外國人”或“外國人，以其本國法令未限制中華民國國民申請提供其政府信息者為限”的條款申請么？這是要逼迫大陸學者乃至港澳學者接受和承認兩岸是“兩個國家”么？吳密察這個用心，不能說“不險惡”！

　　其四、牽拖大陸“中國第二歷史檔案館”，逼迫“中國第二歷史檔案館”采行“兩國論”。吳密察說，“我們并不是完全不開放給大陸，而是希望兩方，例如‘國史館’與中國第二歷史檔案館（南京），機關與機關做檔案閱覽上的互惠”，“你讓我看，我讓你看”。吳密察這是在幫臺灣學者說話么？

　　事實上，地處南京的中國第二歷史檔案館，對待前來查檔者，從來沒有區別對待“大陸學者”和“臺灣學者”，凡是可以開放的，一視同仁，沒有“二樣心”！筆者撰文時，依然有臺灣學者在中國第二歷史檔案館查閱檔案，哪來單單不給臺灣學者查檔、閱檔的事實？可見，“你不給我看”只是他為了“我也不給你看”捏造出來的借口而已！

　　中國第二歷史檔案館也一直努力尋求與島內學術機構合作，也頗有進展和成績，

　　在馬英九“執政”期間，第二歷史檔案館與臺灣有許多交流互動，曾經在臺北舉行過“孫中山檔案文獻特展”，還與臺灣“中央研究院”、政治大學舉行檔案交流及互換的合作項目。但確實沒有和臺“國史館”合作，但吳密察就可以此為由，剝奪所有大陸學者赴“國史館”查檔的權力嗎？好大的“官威”啊！

　　再說，若要中國第二歷史檔案館與臺“國史館”合作，應該在什么樣的基礎上的合作？也得在“平等互惠之外國人”或“外國人，以其本國法令未限制中華民國國民申請提供其政府信息者為限”的條款下“合作”么？這種雕蟲小技，也好意思拿出來，實在小看中國第二歷史檔案館了吧？這簡直是吃人夠夠啊！

　　臺“國史館”至今仍然在宣稱“完整開放檔案，促進學術自由”，吳密察則宣稱其“新制”“跟任何政治因素都無關”，這實在是笑話！大家都看得出來，“國史館在搞政治”！“蔡英文上臺后，各部會機關‘獨’的意識越來越濃”，“國史館”“用意識形態凌駕學術研究”，只是其中一個表現而已，只不過這一“新制”“有礙歷史學研究的獨立尊嚴和追求超越性價值的研究初衷”，讓學界一眼看破手腳，令人不齒！

　　近年來，隨著兩岸和平發展進程的深入，兩岸“共享史料”、“共寫史書”的呼聲越來越高，臺灣地區前領導人馬英九也曾公開呼吁，兩岸能“共享史料”，兩岸史學交流日益密切，兩岸史學研究日益活躍，取得了豐碩的成果。相比之下，吳密察的“新制”就是一種“倒行逆施”，這確實使得人們“懷念”起馬英九了！

　　但是，吳密察的“一石數鳥”之計真能得逞么？吳密察真能在臺灣史學界“千秋萬代，一統江湖”么？絕不可能！臺灣雖小，倒也臥虎藏龍，絕非吳密察可以只手遮天。吳密察企圖利用“權勢”，通過“掌控資源”的機會，阻礙兩岸史學學術交流，或許能在短時期內一時得逞，然而，“你來之前，悠悠千載已逝；在你之后，千載悠悠默待”，這種逆歷史潮流的行經，必將受到歷史的懲罰和淘汰！至于他想通過所謂的“新制”，兜售和推行其“臺獨”理念和主張，則只能是癡人說夢。（劉相平，作者系南京大學歷史學院教授、臺灣研究所所長）