王建民：民進黨配合美日惡化大陸戰略安全

　　華廣網12日刊載中國社會科學院臺灣研究所研究員王建民的文章分析中國戰略安全與外交環境出現的新變化，王建民指出，民進黨執政后，臺灣當局兩岸政策與對外關系戰略的全新調整，建立臺美日實質性的安全結盟，開展全方位的合作，給中國大陸周邊安全外交環境形成一種新的威脅與破壞力，大陸需要有新的思維與策略積極應對與防范。

　　評論摘編如下：

　　隨著國際關系格局變化、國際新舊秩序調整與國際重大爭端事件顯著提升，中國的戰略安全與外交環境出現新變化，面臨更多、更大挑戰。臺灣政黨輪替，民進黨上臺執政，因其顯著的“重國際輕兩岸”、“重美日輕大陸”、“重南輕西”戰略確立，特別是以“遠中親美聯日”為核心的戰略推進，大大惡化了大陸的戰略安全與外交環境，壓縮戰略空間縱深，影響國家安全利益。可以說，臺海、東海、南海、黃海等敏感地帶成為中國大陸周邊戰略安全環境的四大隱患與隱憂，而臺灣在其中又扮演著不可忽視的阻礙性或破壞性角色。

　　在亞太地區，中國大陸面臨以美國主導、以美日同盟為基礎、以美日與周邊新舊盟友合作的戰略安全與外交環境的嚴峻挑戰。中國大陸在東海、南海面臨傳統島嶼主權歸屬爭議的同時，又面臨新的、域外勢力強勢介入的新挑戰。即使與大陸關系相對友好的周邊國家或地區，也面臨美日及臺灣當局多方面介入，給中國大陸周邊安全外交環境帶來新的挑戰與壓力。

　　民進黨執政及其強烈的親美路線，進一步提升美國“亞太再平衡”與“以臺制華”戰略籌碼，使中國大陸在中美戰略博弈中處于不利地位。國民黨執政時期，兩岸關系顯著改善，臺灣在美國“以臺制華”戰略中的籌碼或分量有所下降。如今民進黨上臺執政，大陸成為臺美共同的對手甚至敵人，有了共同的目標，于是美臺雙邊關系顯著改善，迅速提升軍事、安全、經濟等領域合作，尤其是美國進一步強化“以臺制華”戰略。民進黨執政不到2個月，美國參議院繼眾議院后再次一致通過共同決議案，重申“臺灣關系法”與“對臺六項保證”是臺美關系基石，美國在臺協會處長薄瑞光公開質疑“九二共識”，美國主動宣布對臺軍售，等等，標志著美臺戰略性合作甚至實質性安全結盟的新發展。這不僅會阻礙中美關系發展，而且會進一步惡化兩岸關系。

　　中日關系在安倍右翼政權執政后持續惡化，除了敏感的歷史問題與釣魚島主權爭議問題無法化解之外，日本積極與美國合作，以美日安全同盟為基礎，成為遏制中國的急先鋒。日本不僅開始強勢介入南海問題，還公然離間、破壞中國與周邊國家或地區的關系。中國領導人訪問相關國家之后，安倍緊跟著隨后訪問，并以經濟援助與經濟合作為誘餌進行拉攏，阻撓相關國家與中國的經濟文化等合作。馬英九執政時，盡管臺日關系依然良好，但在大是大非問題上馬能夠堅持原則，不會成為日本牽制中國大陸的棋子。如今，臺灣右翼政治勢力民進黨執政，不僅“臺獨”政治立場堅定，不愿改善兩岸關系，還不時制造“臺獨”事端，而且公然倒向日本，投入日本懷抱，推行“聯日抗中”政策，公然頌揚日本殖民統治，全方位強化臺日合作關系。日本有了臺灣這個牽制中國大陸的新盟友、馬前卒，從而增加了其在中日博弈中的籌碼，處于更為有利的地位，反而讓大陸在處理中日關系及相關議題上陷于更大的被動地位，付出更多的代價。

　　東海、南海問題直接關涉中國的國家主權與利益。馬英九執政時，在東海、南海問題上“主權在我”的立場明確，盡管在美日壓力之下兩岸無法實現“聯合保釣”與南海合作，但與中國大陸有著基本相同的原則與立場，不會成為中國大陸處理東海（釣魚島）與南海問題的障礙。但民進黨執政后情況大不相同，在“謀獨”立場之下，民進黨當局與美日結盟，處處配合美日，在釣魚島問題上除了強調“屬于臺灣”之外，對日本將釣魚島國有化等強勢做法沒有任何明確的反對立場，默認日本“占據”釣魚島。特別是日前民進黨公然推翻馬當局維護臺灣漁民在沖之鳥礁海域的合法權益，對沖之鳥是礁是島不持立場，甚至撤回巡防沖之鳥的艦艇，顯然是不惜以犧牲主權討好日本，與日本結盟，共同對付中國大陸。蔡英文在南海問題上的表態以及對南海仲裁的“三點主張”也模糊與抽象，基調與美國幾乎完全一致：各方主張都必須依照國際法與聯合國海洋法公約，維護或尊重航行自由，“擱置爭議，共同開發”，卻沒有了馬英九“主權在我”的前提。尤其是在南海仲裁案結果公布前夕，民進黨當局以“防臺風”為由撤駐守太平島的兩艘巡防艦，讓人無法信服，也很不尋常。可以說，從民進黨在東海、南海問題上的態度與策略來看，兩岸不可能再有共同一致的立場，不可能共同維護東海、南海的國家主權與利益，臺灣反而會阻礙中國大陸的維權行動。未來，民進黨當局在東海、南海問題上配合美國或日本的立場、做法仍值得高度關注，要避免中國主權與領海權益受到損害。

　　蔡英文提出包括東南亞、南亞等在內的更大范圍的“新南向政策”戰略，也會影響與沖擊大陸周邊尤其是東邊與南邊的戰略安全環境與利益。就純經濟層面而言，民進黨當局提出的“新南向政策”本無可厚非，臺商也會自行進行全球或區域經濟布局，但民進黨則是在表面經濟文化合作之外還有著更多的政治安全利益考慮，是一種全方位的地區戰略，甚至有配合美日遏制中國大陸提出的“一帶一路”倡議，美、日、臺某種程度的聯合行動對中國大陸鞏固與發展東南亞、南亞的關系增添新的困難與障礙，影響中國大陸的南部戰略安全與利益。

　　可以說，民進黨執政后，臺灣當局兩岸政策與對外關系戰略的全新調整，建立臺美日實質性的安全結盟，開展全方位的合作，給中國大陸周邊安全外交環境形成一種新的威脅與破壞力，大陸需要有新的思維與策略積極應對與防范。（王建民，作者系中國社會科學院臺灣研究所研究員）