于文豪：兩岸關(guān)系監(jiān)督條例不能違背國家統(tǒng)一

　　香港中評社北京7月13日報道，中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院講師于文豪日前出席北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院承辦的“臺灣法律問題學(xué)術(shù)研討會”，會上他表示，“兩岸關(guān)系監(jiān)督條例”可以對“兩岸人民關(guān)系條例”的某些規(guī)定進行變通、修改、補充，但要受到一些限制，這些限制構(gòu)成了“兩岸關(guān)系監(jiān)督條例”內(nèi)容的實質(zhì)界限，具體有兩方面。

　　一是“統(tǒng)一國家”的“憲法”界限，即不能違背有關(guān)“國家統(tǒng)一”的原則。這一原則也是“九二共識”所奠定的政治基礎(chǔ)。因此，如果“兩岸關(guān)系監(jiān)督條例”在內(nèi)容中將兩岸關(guān)系定位為“國與國”的關(guān)系，則是“違憲”之舉。

　　二是“立法”、行政權(quán)力分立原則的限制。如果臺灣“立法院”過度審查行政權(quán)，甚至徑行對協(xié)議進行修改，將導(dǎo)致“立法”權(quán)僭越行政權(quán)，使得行政權(quán)淪為“立法”權(quán)的附庸，行政權(quán)的裁量空間徹底喪失，這既不符合“憲法”的原理原則，也有違“兩岸人民關(guān)系條例”的明確規(guī)定。

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