楊平：民進黨“黨改”計劃難有實質成果

　　民進黨中央最近提出“廣征建言、提出方案、落實改革”的三階段“黨改”（黨務改革）計劃。華廣網5月4日刊載江蘇省臺灣問題研究中心研究員楊平的評論文章指出，此舉恐難落到實處，一如民進黨過去的改革，“雷聲大、雨點小”，難以取得實質成果。

　　全文內容如下：

　　民進黨中央最近提出“廣征建言、提出方案、落實改革”的三階段“黨改”（黨務改革）計劃。此舉恐怕只能是說說而已，難以落到實處，一如民進黨過去的改革，“雷聲大、雨點小”，難以取得實質成果。筆者之所以有如此的看法，主要基于以下幾方面因素：

　　“黨改”計劃空泛無物。民進黨的“黨改”計劃，提出了分三階段走的規劃：第一階段“廣征建言”，擬用2至3周時間，廣泛向黨公職、友好社團、智庫學者征求“黨改”建言，并建立網絡平臺，搜集民間意見，了解社會各界對民進黨的期待；第二階段“提出方案”，擬用3至4周時間，將第一階段各界意見分類整理后，指派黨公職成立小組，邀集相關黨內外人士，針對問題進行深入討論，并視各小組需要，召開相關會議，最終形成黨改方案；第三階段落實改革，把第二階段匯整的“黨改”方案，呈交新一屆民進黨中央黨部，由新一屆中央黨部評估改革方案推動的可行性，若有涉及修改黨內相關規章者，依黨內決策程序，或交中執會，或送7月“全代會”通過，加以落實。這個所謂的三階段“黨改”計劃，沒有任何實質內涵，只是一個“空殼子”計劃。而2至3周時間征求意見，3至4周時間分類整理各方意見、形成黨改方案，恐怕難有實質作為。

　　2013年下半年，民進黨舉辦了九場所謂“對中政策擴大會議”（又稱“華山會議”），時間跨度達半年之久，說是就該黨大陸政策的調整進行探討、研究，結果卻未見任何政策調整，最終出臺的所謂“對中政策檢討紀要”，字里行間卻透著濃濃的陳腐味，老調重彈，原有態度、立場未見任何松動，看不出一點新意。相反，“華山會議”中的一些認知、做法不僅無益于該黨大陸政策的調整，甚至還會嚴重影響、阻礙兩岸關系的發展。民進黨這次所謂“黨改”計劃極有可能重蹈覆轍、一事無成。

　　蘇貞昌任期屆滿，難以主導“黨改”。蘇貞昌任期無多，且又明確表態不競選連任，在任期接近尾聲之際，卻大動作提出三階段“黨改”，明顯是象征意義大于實質意義，只是在為未來的“東山再起”作鋪墊、積累政治資本。蘇貞昌原本態度堅定、表示要率領民進黨打完“七合一”選戰，爭取勝選。后來懾于蔡英文的聲勢和支持度，在蔡宣布參選后，主動改變策略，由強勢爭取連任宣布退出黨主席選舉，并借機展現出自己的豁達大度和高風亮節，說自己退選是為黨的團結、避免內部之爭，往自己的臉上貼金，以退為進，爭取外界及黨內的同情與支持，為2016年的再出發創造條件、奠定基礎；以免現在與蔡英文攤牌、硬拼，一旦敗選，導致全盤皆輸，失去2016年再戰的機會；同時又有利于避蔡鋒芒、挫蔡銳氣。正是有這種政治上的考慮和需求，蘇貞昌在宣布不競選連任黨主席后，積極主動、動作頻頻，包括提出“黨改”，率領全黨投入新一輪的反核運動等。但是蘇貞昌畢竟任期無多，又宣布不競選連任，恐怕難以主導、駕馭這次“黨改”，也難以率領民進黨作出實質“黨改”。這次“黨改”計劃也很明確，待第二階段“黨改”方案成形后，將呈交民進黨新任主席、新一屆中央機構處理。

　　在當前情況下，蘇貞昌提出三階段“黨改”計劃，只是在政治作秀。在這么短的時間里，別說是落實改革，就是實質的改革方案恐怕都拿不出來。當然，對于蘇貞昌來說，這些都不重要，“黨改”成功不成功都沒有關系；重要的是蘇貞昌想借此展現出自己關心黨的建設的形象，說明自己雖決定不參選黨主席，但仍然在兢兢業業地為黨工作。