楊平：2014年兩岸關系發展值得高度期待

　　華廣網今日刊載江蘇省臺灣問題研究中心研究員楊平的評論文章，回顧2013年兩岸關系取得的進展與成果，展望2014年兩岸關系，指出相信會在2013年的良好基礎上更加美好，值得兩岸人民高度期待。

　　全文內容如下：

　　2013年轉瞬即逝，一年來兩岸關系沿著和平發展的軌道持續向前，多領域交流合作不斷深化拓展，保持了熱絡旺盛的勢頭，兩岸關系步入了歷史發展最好時期，正如中國國民黨主席馬英九所稱，兩岸關系出現64年來“最和平穩定”的狀態。展望2014年的兩岸關系，相信會在2013年的良好基礎上更加美好，值得兩岸人民高度期待。

　　政治互信將進一步鞏固深化。2013年，中國國民黨榮譽主席連戰、吳伯雄相繼訪問大陸，明確提出以“一中架構”和“一中框架”定位兩岸關系；馬英九多次重申兩岸關系“不是國際關系”，提出“新三不”主張，即“不會推動‘兩個中國’、‘一中一臺’或‘臺灣獨立’”；7月馬英九在回復習近平總書記電賀其當選國民黨主席時，明確引用1992年兩會香港會談往來電函內容，準確表達了“九二共識”內涵，即：1992年，海峽兩岸達成各自以口頭聲明方式表達堅持一個中國原則的共識。兩岸關系已從“九二共識”階段發展到明確清晰的“一中”框架新階段，這無疑有助于進一步增進兩岸政治互信，逐步化解兩岸結構性矛盾，為兩岸關系邁向敏感政治深水區累積共識、創造條件。近期，馬當局拒絕政治接觸談判的態度有所松動。馬英九明確表示，臺灣方面對待兩岸談判不是“只經不政”，不會因具政治敏感性就刻意回避；只要有迫切性的就先討論，不管是難的或非經濟性問題。相信新的一年在“一中”框架的基礎上，兩岸的政治互信必將進一步鞏固深化，兩岸政治關系將可能有所進展、有所突破，為未來經由“一中”體制向兩岸統一方向發展創造條件。

　　協商談判將持續穩步推進。2013年兩岸重要人士交流互訪極其熱絡，兩岸兩會的協商談判取得新進展。海協、海基兩會新任領導人6月在上海首次舉行會談并簽署“服務貿易協議”；連戰、吳伯雄、蕭萬長和江丙坤等國民黨高層，利用參加博鰲論壇、APEC會議或赴大陸參訪的機會與習總書記會面，加強了雙方高層之間的溝通交流。特別是在印尼舉行的亞太經濟合作會議中國臺辦主任張志軍和臺當局“陸委會”主委王郁琦的會面，在島內外引巨大轟動和廣泛關注，這是臺當局“陸委會”第一次以“官方”身分與國臺辦進行的接觸溝通，開啟了兩岸事務主管部門負責人直接接觸的先河，使得兩岸兩會（海協會、海基會）接觸模式開始逐步轉為“海、陸”分工模式，未來兩會將更加側重于事務性協商談判，而國臺辦、“陸委會”則主導兩岸政治性議題的溝通協商談判。新的一年里，兩岸事務主管部門負責人互訪溝通可望制度化、常態化。張志軍、王郁琦已雙雙約定，2014年實現互訪，臺“陸委會”正積極為王郁琦訪問大陸做準備，有消息反映王可能于春節后成行。與此同時，島內對新的一年“習馬會”也頗為期待，民意調查顯示，多數臺灣民眾支持“習馬會”；國民黨智庫學者建議兩岸積極合作促成2014年舉行“習馬會”，拉近兩岸人民心理距離，累積政治互信與好感度，逐步化解敵對思維，為兩岸政治協商及談判掃除障礙，為兩岸關系開拓可長可久的新境界。