王建民：臺灣經濟是否觸底反彈？

　　中國社會科學院臺灣研究所研究員王建民5日在華廣網刊文指出，從最近島內經濟相關指標與信息觀察，臺灣經濟景氣將開始觸底反彈，第四季度有望出現好轉。

　　全文內容如下：

　　日前，臺灣“主計處”公布最新經濟預測，第三季度經濟增長率初估為1.02%，較8月預測的1.99%減少了0.97個百分點，受此影響，預計全年經濟增長率降為1.05%，下修了0.61個百分點，也是今年以來第九次下修經濟增長率，目標也從年初的“保四”變為“保一”，顯示臺灣經濟增長乏力。不過，從最近島內經濟相關指標與信息觀察，臺灣經濟景氣將開始觸底反彈，第四季度有望出現好轉。

　　近來，臺灣經濟出現好轉跡象，外貿出口、工業生產與零售餐飲業等增長由負轉正，股市企穩。依統計，7月開始，臺灣工業生產年增長由負轉正，8月生產指數創歷史次高，年增長1.9%；8月零售業與餐飲業分別年增長3.9%與5.4%，顯示民間消費動能提升。尤其是對臺灣經濟增長影響頗為關鍵的外貿出口明顯好轉，9月出口結束連續六個月的負增長，年增長達10.4%，依新臺幣計算的9月出口增長速度更達12.4%。9月外銷訂單也終結連續8個月的負增長，出現1.9%的年增長，預示著外部需求動能增強，未來外貿出口有望持續回升。經濟表現的晴雨表股市也有較好表現，9月平均股價指數達7610點，較上年同期增長3%。“經建會”最新公布的9月經濟景氣指標終結連續十個月的不景氣藍燈信號，首次轉為黃藍燈，預示著臺灣經濟景氣開始回升。

　　就外部經濟環境看，國際經濟形勢雖然依舊復雜，世貿組織日前下調今、明兩年世界出口，國際貨幣基金組織分別下調今明兩年全球經濟增長率各0.2與0.3個百分點，歐債危機仍不明朗，但臺灣最大的出口市場大陸經濟明顯趨穩，出口、投資與消費均有較好表現，尤其是9月出口增長接近10%。美國經濟也出現一些好的跡象，失業率大幅下降、消費者支出增加、房市回暖。中美經濟好轉，外部需求增加，對臺灣的外銷訂單也相應增加，將成為拉動臺灣經濟增長的重要外部動力。據統計，9月，臺灣來自大陸的訂單達到102億美元，是17個月以來首次重回單月過百億美元的訂單，年增長率為4.8%，其中精密儀器訂單增長12.5%；同期臺灣來自美國的接單為92億美元，創下歷年單月最高水平，其中資通訊產品訂單大增25.7%。據臺灣“經建會”估計，2010-2012年，外需對臺灣經濟增長的貢獻高達49.3%，大陸經濟與美國經濟的趨穩或好轉，對臺灣經濟景氣轉好具有重要拉動作用。

　　可以說，臺灣經濟景氣觸底反彈，經濟形勢出現好轉跡象，但臺灣經濟發展面臨的根本困境并沒有改變。產業高度集中，以資通訊為核心的高科技產業是臺灣經濟的重要支柱，臺灣電子業占制造業附加價值的比重從10年前的27%上升到2011年的48%；民間投資動能不足，臺灣一直缺乏重大建設或投資項目，由于政治與環保等因素，除了半導體產業有重大投資外，臺灣沒有其他產業或基礎建設的大項目、大投資，臺灣民間投資增長有限，政府投資則一直呈現下降局面；受經濟建設滯后與居民收入水平增長停滯等因素影響，臺灣內需嚴重不足，無法有效支撐經濟增長；經濟改革寸步難行，制約了臺灣經濟發展的活力。目前臺當局積極推動的“經濟動能推升方案” 短期內難以見效。

　　未來臺灣經濟的景氣與發展，仍然在很大程度上取決于外部經濟環境的改善與景氣的出現。近十多年來，國際經濟景氣不再有過去典型的規律性表現，而是反復無常，反彈快，衰退也快。即使臺灣經濟觸底反彈，出現短期景氣與好轉，但并不表示臺灣經濟增長進入快車道。長期觀察，未來臺灣經濟中低速增長是常態，要實現3%以下的低失業率也成為不可能，中長期經濟發展并不樂觀。特別是當前部分經濟指標的好轉，景氣反彈回升，并不意味著民眾對經濟“有感”。物價壓力依然很大，就業形勢不樂觀，企業裁員與無薪假仍在慢延，民眾最關心的工資難以在短期內有明顯提高，預示著經濟與民生問題依然是馬當局面臨的最嚴峻挑戰。(王建民：中國社會科學院臺灣研究所研究員）