劉紅：兩岸關系進入和平發(fā)展新階段

北京聯(lián)合大學臺研院院長劉紅

　　由中國臺灣網(wǎng)和東南衛(wèi)視主辦的“2008年兩岸關系十大新聞”評選活動即將揭曉，為此，本網(wǎng)邀請北京聯(lián)合大學臺研院院長劉紅就2008年兩岸關系的發(fā)展狀況加以分析。劉紅撰文指出，2008年兩岸關系好事連連。兩岸關系出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，迎來難得的戰(zhàn)略機遇期，開始進入和平發(fā)展新階段。

　　和平發(fā)展是最重要主題

　　過去一年來，在大陸的積極推動下，和平發(fā)展成為2008年兩岸關系最重要的主題。

　　2008年3月“兩會”期間，胡錦濤強調(diào)，要牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，繼續(xù)促進兩岸人員往來和經(jīng)濟文化交流，努力恢復兩岸協(xié)商談判。在4月會見連戰(zhàn)時，指出兩岸雙方應當共同努力，建立互信、擱置爭議、求同存異，共創(chuàng)雙贏，切實為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區(qū)謀和平，開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面。5月胡錦濤總書記會見中國國民黨主席吳伯雄時強調(diào)，兩岸關系發(fā)展面臨難得機遇，值得倍加珍惜。

　　2008年的最后一天，胡錦濤總書記在“紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會”所作的重要講話，就兩岸關系和平發(fā)展提出了“六點意見”。

　　“六點意見”完整和科學地構(gòu)建起兩岸關系和平發(fā)展的戰(zhàn)略架構(gòu)，為兩岸關系和平發(fā)展展現(xiàn)出光明發(fā)展的前景。作為今后相當長時期主導兩岸關系發(fā)展的綱領性文件，“六點意見”，集中反映出以胡錦濤為總書記的領導集體，以戰(zhàn)略家的膽略和智慧、政治家的勇氣和胸懷，領航者的時代精神和風貌，根據(jù)兩岸關系發(fā)展變化的規(guī)律，對兩岸關系和平發(fā)展的框架、前景、架構(gòu)、途徑、動力、條件和內(nèi)在聯(lián)系，對和平發(fā)展與和平統(tǒng)一的關系，對和平發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和戰(zhàn)術要求，進行集中、系統(tǒng)、完整的論述，指導著進入軌道的兩岸關系和平發(fā)展繼續(xù)前進。“六點意見”既豐富了祖國統(tǒng)一理論寶庫和對臺大政方針，更將推動兩岸關系和平發(fā)展繼續(xù)前進。

　　兩會協(xié)商機制建立是最突出成果

　　2008年兩岸關系迅速發(fā)展，其中最突出的成果，是兩岸在“九二共識”共同基礎上恢復中斷近10年的兩會商談，標志著兩岸協(xié)商邁上制度化軌道。

　　兩岸對話中有兩個平臺。一是兩會商談。兩岸兩會持續(xù)推動兩岸制度化協(xié)商和政黨交流的深入，有利于開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面。二是國共論壇，取得的一系列共識和成果，為兩岸關系寫下新的篇章。

　　2008年6月以來，海協(xié)海基兩會談判取得重大成果：6月，海基會董事長江秉坤訪問北京并簽署“周末包機”和“大陸居民赴臺游”兩項協(xié)議，重啟兩會制度化協(xié)商大門；11月，海協(xié)會長陳云林成功訪臺，并簽署海上直航和空中直航、兩岸通郵和食品安全等“四項協(xié)議”，象征著兩會制度化協(xié)商機制的建立。二度“陳江會”和“六項協(xié)議”作為兩岸關系邁出的歷史性一步，是兩會制度化協(xié)商機制開始運作的重要象征。二次“陳江會”表明，兩岸的事情完全可由兩岸自己協(xié)商解決，北京與臺北間的直接對話是兩岸之間的最短與最佳線路。兩會已經(jīng)建立起務實、高效、果斷的協(xié)商制度化機制，完成了兩岸關系和平發(fā)展階段必不可少的制度保障建設。

　　二是國共論壇，至今國共論壇已經(jīng)舉行四屆，取得一系列共識和成果。尤其2008年12月在上海舉行的第四屆國共經(jīng)貿(mào)文化論壇，權威性更加增強，代表性更為廣泛，研討更加務實，透明度更加提高，已經(jīng)成為兩岸有識之士傾心對話的著名講壇，成為兩岸各界真誠交流的重要平臺。第四屆論壇提出9項共同建議，會議期間大陸再次出臺10項惠臺政策，使得惠臺政策達到72項。為兩岸關系寫下新的篇章。

　　“三通”啟動成為最重大突破

　　過去一年兩岸交流繼續(xù)前進。2008年12月15日兩岸“三通”啟動，是兩岸關系的重大突破，兩岸關系呈現(xiàn)“大交流、大合作、大融合、大發(fā)展”的嶄新局面。“三通”的啟動厚植了兩岸共同利益，實現(xiàn)了互利雙贏。

　　此外，兩岸人員和各項交流繼續(xù)熱絡，7月大陸居民赴臺旅游暨兩岸周末包機啟動，開辟了兩岸交流的新領域。而汶川地震拉近了兩岸同胞的感情，北京奧運增加了兩岸之間的了解，兩岸經(jīng)貿(mào)、文化、教育、科技、體育社會等各方面交流不斷擴大，相互了解不斷增加。

　　“反獨遏獨”斗爭取得階段性勝利

　　2008年3月，陳水扁推動的所謂“以臺灣名義加入聯(lián)合國”的公投遭到挫敗。再次說明“臺獨”不得人心。5月，陳水扁當局“臺獨政權”下臺，泛綠陣營破壞兩岸關系和平發(fā)展的能力大為減弱，臺灣走向“法理獨立”的危險基本消除，兩岸的緊張局勢得到緩解。有利于兩岸關系和平發(fā)展的有利氛圍已經(jīng)形成。

　　總體看來，2008年兩岸之間的緊張情勢逐步化解，兩岸同胞團結(jié)奮斗已經(jīng)成為推動兩岸關系和平發(fā)展的強大動力，和平發(fā)展、共創(chuàng)雙贏的局面正在形成。經(jīng)過兩岸同胞30年的共同努力，兩岸關系終于展現(xiàn)出和平發(fā)展的前景，現(xiàn)階段重要的是，抓住機遇加快兩岸的發(fā)展，在發(fā)展中不斷解決遇到的各種問題，不斷增加兩岸了解和互信，不斷累積兩岸統(tǒng)一需要的各種條件，推動兩岸關系和平發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復興。（作者劉紅系北京聯(lián)合大學臺灣研究院院長、研究員）