南方朔：臺灣的選舉政治 不擇手段創意無限

　　臺灣政治上所發生的許多事情，臺灣以外的人經常都看得一頭霧水。11月16日的兩宗事件，就是例證。

　　第一宗是高雄市長的選舉官司，6月15日地方法院已判決民進黨的陳菊當選無效，但11月16日的上訴法院卻改判當選有效。

　　第二宗則是同一天，民進黨控制的“中央選舉委員會” 不理會各界的反對，硬是強行通過了所謂“公投綁選舉”的“一階段投票”。

　　知名政論家南方朔在香港《明報》發表評論文章，認為上述兩宗事件都很值得討論。

　　去年12月9日，臺灣北高兩市選舉。在選舉活動必須停止的最后關頭，民進黨以假造的說辭與證據誣指國民黨候選人賄選�？v使到了投票當天，法律已禁止任何選舉活動，但陳水扁卻仍宣稱對手“賄選抓到了”。這種突襲式的造謠手法果然奏效，國民黨市長候選人以1114票的極微差距落敗。于是遂開始了漫長的選舉官司。 6月15日的一審，認為民進黨的競選手段惡劣，已觸犯了“選舉法律”里所謂“以強暴、脅迫或其他非法之方法”而意圖使別人不當選的規定，因而宣判民進黨的陳菊當選無效。這項判決對當今臺灣“為求當選而不擇手段”的選舉風氣有嚇阻之效，因而判決一出，各方都給予極大的肯定。

　　而這樣的判決，大出民進黨意料之外，于是在判決之后，民進黨從陳水扁開始即不斷抨擊“司法官是藍色”、“司法不公”云云，向“司法官”施壓；此外，人們也知道，臺灣的“司法”官僚體系，愈到上層由于接近權力，愈容易受到政治影響。于是遂有了11月16日推翻了原判的判決。這項判決的理由之可議乃是：

　　(一)它認為民進黨競選手法可能涉及誹謗，但法律條文規定“以強暴、脅迫或其他非法之方法”，卻被解釋成所謂“其他非法之方法”必須是“強暴、脅迫”之延伸，而突襲式的造謠并非“強暴脅迫”。咬文嚼字到此程度，其蓄意開脫已明。

　　(二) 法官認為“其他非法之方法”，必須“立法”舉例，法律未明定即不能判有罪，法官將自己的責任推給了“立法院”。法官斷案必須本于法條、法律的時代精神和需要而做出適當的裁量，而今卻自我窄化成法匠來開脫卸責，難怪判決一出，臺灣的媒體都要為之失望了。根據此案之判決，對臺灣目前這種“為求當選而不擇手段”的政治風氣，實在已成了變相的鼓勵。臺灣的政客一向認為，只要不擇手段選贏，法律就拿你莫可奈何。這種觀點現已獲得證實；也證明了愈是上級的法院，愈會向權力低 頭。

　　文章認為，由高雄市長的選舉官司，已可看出臺灣的“司法”愈到上層愈向權力投靠的特性。難怪此項判決一出，國民黨主席吳伯雄立刻警覺到馬英九的“特別費案”，雖然一審無罪，但到了二審，卻可能會判有罪。吳伯雄的推斷雖然太過悲觀，但未嘗沒有道理。目前民進黨掌握了權力，對“司法”檢調已可任意操控，因此，它會以雙重標準決定起訴誰或不起訴誰；也可以其權力影響“司法”判決。有了高雄市長這項判決的先例，往后任何不可思議的判決也將不再使人意外 。

　　其次就臺灣的所謂“公投綁選舉”和“一階段投票”問題而論。近年來民進黨總是熱中于“公投綁選舉”，原因在于它要借著具有高度意識形態的題目搞“公投”，而將意識形態的斗爭帶進投開票所內，在投票的最后一刻向選民做出投票的提示，從而拉高它的得票率。只是2004年的“中央選舉委員會”認為“公投綁選舉”，如果不分開投票會容易出錯，因而遂“兩階段投票”，先投候選人，接著再領“公投”票。如此始流程順暢，也不至于投錯票箱。只是由此一來，它原來的“公投綁選舉”即綁得不牢，收效較小。

　　于是為求綁得更緊，今年遂有了“一階段投票”的設計。明年1月12日是臺灣“立委”改選，根據選舉制度，這次投票將有兩張選票，一張是候選人票，一張是政黨票；此外在“公投”問題上，則有民進黨的“討黨產”票及國民黨“反貪腐”票，意思是說一個投票人進了投票所，一次就領4張票， 雖然對“公投”票可不領或只領一張，但這種情況肯定不會太多，絕大多數都會領4張，于是在投票時就很容易投錯票箱。但盡管各方對此多表反對，認為選舉及“公投”的票應分開，但民進黨卻仍堅持到底，那么，他們到底在打什么算盤呢？

　　文章指出，(一)乃是一階段投票，可以提高“公投”票的投票率，也可以把諸如“討黨產”這種問題搞到投票的那一瞬間，讓人民對國民黨的痛恨再度浮起，從而即可使民進黨的得票增加。

　　(二)“一階段投票”容易投錯票箱，它規定投錯票箱也算有效，這意謂著到了選舉時，除非所有的票全部開完，把投錯的票也重新計算歸類，否則即不可能出現選舉結 果。以前臺灣選舉，到了晚間7、8點，大體的結果就已出現，而若改“一階段投票”，則可能到了晚上10至11時都還不一定有結果。當投開票和計票已被搞得 如此復雜與冗長，當然也意謂著選舉舞弊的空間和時間也告增加。

　　文章認為，“公投綁選舉”和“一階段投票”這種極瑣碎、但也極權謀的政治操作，臺灣之外的人看得一頭霧水，但民進黨樂此不疲，其實仍是“為求當選而不擇手段”的延伸。把不是問題的問題搞成大問題，把可以簡單化的問題故意復雜化，目的沒有別的，就是為了贏而已。也正因為民進黨在“一階段投票”上惡搞，藍色執政的18個縣市遂決定自己用“二階段投票”，問題在于只要少數縣市“一階段投票”，投開票的時間就會拖延，而只要拖延，就有選舉舞弊的空間。國民黨最近已在訓練萬人監票隊伍，這已顯示出明年的“立委”及“總統”選舉，誰也不敢拍胸脯說不會爆發嚴重的沖突。

　　11月16日，一天之內臺灣出現兩宗對選舉影響極大的事件。高雄市長選舉無罪，顯示出臺灣這個地方，只要選舉靠著不擇手段選贏，法律就會站到你這一邊。而“一階段投票”問題，則顯示臺灣選舉的不擇手段已到了何等程度。臺灣以民主而沾沾自喜，其實則是臺灣式的民主，除了選舉之外，已別無其他價值。臺灣別的政治創意沒有，但在不擇手段上卻招式變化無窮。臺灣式的不擇手段之選舉政治，不正值得作為民主政治教科書里的反面教材嗎？