張華：中美元首會晤引領兩國關系走進新時代
應習近平主席邀請，11月8日至10日，特朗普總統(tǒng)對中國進行國事訪問。期間，兩國領導人就中美關系和共同關心的重大國際與地區(qū)問題坦誠、深入交換了意見，就中美關系發(fā)展達成了多方面重要共識，會晤取得重要、豐碩成果，推動中美關系進入新時代。
特朗普是在中國共產(chǎn)黨十九大后首位訪華的外國元首，預示著此次國事訪問將具有重大特殊意義。十九大甫一落幕，特朗普就主動給習近平總書記致電，慶賀十九大的成功召開。此次中美兩國元首會晤期間，特朗普再次對十九大的成功舉行表示祝賀。西方資本主義大國尤其是美國元首，對中國共產(chǎn)黨的黨代會表示祝賀，這在歷史上都是罕見的。特朗普一再在公開場合對十九大表示祝賀，顯示特朗普務實的對華態(tài)度，也預示著未來3年乃至7年的中美關系不會過多地糾結于意識形態(tài)領域，而是聚焦擴大合作領域和共同利益，讓兩國民眾有更多的獲得感。
北京雖不是此次特朗普亞洲之行的首站，但卻是最為重要的一站。日本和韓國雖然是美國在亞太地區(qū)的盟友，在來華之前特朗普也首先對日本和韓國進行了訪問，但有評論指出，雖然安倍極盡討好特朗普之能事，但并不代表美日進入又一段友好的“里根-中曾根”式關系。韓國總統(tǒng)文在寅雖然也為特朗普安排了盛大的宴會，但難掩成為“最失落”的一方。德新社的評論就一針見血的指出，日本是特朗普亞洲五國之行的第一站，但中國是最重要的一站。
以此次特朗普對中國進行國事訪問為契機，兩國領導人在相互尊重、互利互惠的原則下聚焦合作，在中美關系和重大國際和地區(qū)問題上達成了多方面共識。在中美關系方面，雙方同意擴大經(jīng)貿(mào)、投資、能源等領域合作，通過做大中美經(jīng)濟合作蛋糕解決兩國經(jīng)濟關系快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和矛盾；雙方同意繼續(xù)加強網(wǎng)絡安全、追逃追贓、遣返非法移民、禁毒等領域合作，還同意共同努力促進中美雙向留學，推動教育、科技、文化、衛(wèi)生等領域合作。在國際和地區(qū)層面，雙方重申致力于促進亞太地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮，致力于維護國際核不擴散體系，致力于實現(xiàn)朝鮮半島無核化目標，強調(diào)兩國在通過對話談判最終解決朝鮮半島核問題方面擁有共同目標，并致力于維護半島和平穩(wěn)定。
雙方還簽訂了在能源、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、航空、電氣、汽車等領域的商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議。據(jù)統(tǒng)計，協(xié)議總金額達到2535億美元，創(chuàng)下了世界經(jīng)貿(mào)史紀錄。特朗普上臺后，矢志要降低美國對包括中國在內(nèi)的貿(mào)易逆差。根據(jù)美國商務部的統(tǒng)計，2016年中國大陸對美國的貿(mào)易順差為3470億美元，是美國最大的貿(mào)易逆差來源。如果此次特朗普訪華期間的協(xié)議能夠順利實施，意味著中美貿(mào)易順差將大幅縮減。除了向美國“買買買”外，中國政府還承諾在工業(yè)與制造業(yè)方面領域允許外資在華設立獨資企業(yè)試點，在金融方面大幅降低美資金融業(yè)準入門檻。
更重要的是，雙方還有效管控了分歧。聚焦合作和管控分歧是維系和發(fā)展中美關系最重要的兩條路徑。中美在南海問題、臺灣問題等方面存在著立場不一致的情況，但是雙方都有意本著相互尊重的立場，或者找尋其中的共同利益，或者暫時擱置分歧點，使其不至于上升為影響中美關系發(fā)展大局和全局的議題。在此次會談中，習近平主席強調(diào)，臺灣問題是中美關系中最重要、最敏感的核心問題，也事關中美關系的政治基礎。希望美方繼續(xù)恪守一個中國原則，防止中美關系大局受到干擾。特朗普則重申將會堅持奉行一個中國政策。
今年以來，習近平主席和特朗普總統(tǒng)已經(jīng)進行了莊園會晤、漢堡會晤和北京會晤三次會談，進行了8次通話和數(shù)次通信，兩國領導人互動之頻密遠超歷史上任何時期，顯示中美都有意發(fā)展和改善兩國關系。特朗普此次對中國的國事訪問并不能解決所有的問題，但有中美領導人解決問題的誠意和善意，就沒有解決不了的問題。習近平主席和特朗普總統(tǒng)在莊園會晤中確定的中美外交安全對話、全面經(jīng)濟對話、社會和人文對話、執(zhí)法及網(wǎng)絡安全對話 4個高級別對話機制，將從執(zhí)行層面確保兩國關系發(fā)展的方向。美國國防部長馬蒂斯明年上半年訪華，中方高級別軍事代表團于明年下半年訪美，以及年內(nèi)舉行的兩軍聯(lián)合參謀部對話機制首次對話和人道主義救援減災聯(lián)合實兵演練和研討交流，都顯示在兩國關系最為僵化的軍事安全領域，也出現(xiàn)了緩和和改善的新跡象。可以確信，以此次特朗普訪華為契機，中美關系將穩(wěn)步邁入新時代。（作者：張華 中國社會科學院臺灣研究所科研處副處長，博士）
