許世銓：胡錦濤對臺政策講話新析

　　今后對臺工作是既務(wù)實(shí)又有所作為

　　可以預(yù)期，以胡錦濤為總書記的中共新領(lǐng)導(dǎo)，在落實(shí)“四點(diǎn)意見”時，會不斷推出適應(yīng)形勢發(fā)展的新舉措。在恢復(fù)兩岸政治對話與協(xié)商的問題上，大陸的態(tài)度始終是積極的而且做好了準(zhǔn)備。十六大報告就提出在一個中國原則的基礎(chǔ)上，暫時擱置某些政治爭議，盡早恢復(fù)兩岸對話和談判，并且提出了三個“可以談”：即結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，臺灣地區(qū)在國際上與其身份相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)文化社會活動空間，以及臺灣當(dāng)局的政治地位。這三個問題都是臺灣方面最關(guān)注的問題。

　　胡錦濤也表示，愿意和臺灣方面“務(wù)實(shí)、平等地進(jìn)行協(xié)商，妥善處理臺灣方面關(guān)心的問題”。筆者相信，一旦兩岸恢復(fù)談判，大陸會表現(xiàn)出更大的誠意，提出更務(wù)實(shí)的建議。胡錦濤的“四點(diǎn)意見”顯示，大陸新領(lǐng)導(dǎo)今后對臺工作的重點(diǎn)是促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流，貫徹寄希望于臺灣人民的方針和團(tuán)結(jié)臺灣同胞共同推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。也就是說，工作的重點(diǎn)將放在所謂"低政治"的領(lǐng)域之內(nèi)。這無疑是既務(wù)實(shí)又有所作為的政策選擇。

　　在經(jīng)貿(mào)文化領(lǐng)域內(nèi)，大陸將繼續(xù)執(zhí)行不以政治分歧干擾兩岸經(jīng)貿(mào)文化和人員往來的政策，以“雙贏”為出發(fā)點(diǎn)，以“三通”為主線，進(jìn)一步密切兩岸經(jīng)貿(mào)合作與人員往來。臺灣的“戒急用忍”者說，臺灣對大陸的近四百億美元投資“掏空”了臺灣，造成嚴(yán)重失業(yè)。但是他們有意隱瞞了問題的另一方面，那就是，正是因?yàn)橛辛诉@近四百億美元的投資，臺灣在和大陸的貿(mào)易中獲得了一千多億美元的順差；沒有這筆順差，臺灣的對外貿(mào)易早就會出現(xiàn)巨額赤字了。此外，正是由于對大陸的投資，臺灣把因工資、地價等成本上漲而陷于困境的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到大陸，不僅使它們免于破產(chǎn)及造成更嚴(yán)重的失業(yè)，而且使它們在大陸獲得“第二春”，企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。對于臺灣整體經(jīng)濟(jì)來說，對大陸的投資使它能以“軟著陸”的方式實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。對大陸來說，雖然付出了一千多億美元逆差的代價，但臺胞的投資為大陸創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，引進(jìn)了大陸需要的產(chǎn)品、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大了大陸的內(nèi)外貿(mào)易。大陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，臺胞是做了重要貢獻(xiàn)的。正是因?yàn)閮砂督?jīng)貿(mào)關(guān)系有利于雙方，所以大陸一直不遺余力地予以推動；而李登輝的“戒急用忍”政策，民進(jìn)黨上臺后兩岸間的政治僵局，都未能阻止臺商到大陸來發(fā)展。這一發(fā)展趨勢肯定會繼續(xù)下去，而且會進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　從目前的情況看，“三通”將是今年兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的聚焦點(diǎn)。二○○三年臺灣選舉的序幕現(xiàn)在已經(jīng)拉開，“泛藍(lán)”和“泛綠”兩大陣營對決的態(tài)勢已經(jīng)浮現(xiàn)。臺灣輿論多認(rèn)為明年選舉將是爭取中間選民的對決。對民進(jìn)黨而言，要爭取中間選民就必須在兩岸關(guān)系上做文章。民進(jìn)黨內(nèi)要求淡化"臺獨(dú)"色彩、向中間"轉(zhuǎn)型"的呼聲在升高，但是還沒有達(dá)到使它在一個中國原則這樣的"高政治"議題上作出重大轉(zhuǎn)折的程度。因此，屬于“低政治”范疇的“三通”問題很可能成為民進(jìn)黨"拚選舉"的一個重要籌碼。

　　胡錦濤重視爭取臺灣同胞理解支持“和平統(tǒng)一，一國兩制”方針

　　胡錦濤在“四點(diǎn)意見”中重申了“寄希望于臺灣人民”的方針，并對這一方針的內(nèi)涵做了闡述。有兩方面內(nèi)容：一是臺灣同胞是兩個“重要力量”，“是發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流、擴(kuò)大人員往來的重要力量"和"遏制臺灣分裂勢力的重要力量”。因此，大陸對臺灣同胞寄予殷殷厚望。可以說，祖國統(tǒng)一事業(yè)的推進(jìn)是和臺灣同胞作為兩個“重要力量”的發(fā)揮有直接關(guān)系。二是，“爭取廣大臺灣同胞理解和支持我們的方針政策”。大陸最基本的對臺方針是“和平統(tǒng)一，一國兩制”，爭取臺灣同胞理解和支持這一方針最為重要。由于受島內(nèi)對這一方針大量歪曲宣傳的誤導(dǎo)，很多臺灣民眾對“一國兩制”有誤解。盡管如此，越來越多的臺灣同胞開始了解和認(rèn)同“和平統(tǒng)一，一國兩制”方針。根據(jù)臺灣的相關(guān)民調(diào)，僅在四、五年前，支持“一國兩制”的民眾還不到百分之十，而現(xiàn)在一些民間機(jī)構(gòu)調(diào)查的結(jié)果已經(jīng)到百分之三十，即使是臺灣"陸委會"所做的民調(diào)也上升到百分之十七。胡錦濤總書記說：“‘一國兩制’是兩岸統(tǒng)一的最佳方式”。說它最佳是因?yàn)椋瑳]有“一國”，就違背海內(nèi)外中華兒女的共同意志，也就沒有和平可言；沒有“兩制”，就不能滿足臺灣同胞當(dāng)家作主、高度自治的愿望。筆者認(rèn)為，隨著時間的推移，隨著兩岸交流合作的進(jìn)一步發(fā)展，絕大多數(shù)的臺灣同胞會理解支持“和平統(tǒng)一，一國兩制”方針的。 

　　（來源：香港文匯報，作者：許世銓，全國臺灣研究會副會長）